AMNISTÍA INTERNACIONAL

COMUNICADO DE PRENSA

Índice AI: ASA 11/019/2003/s (Público)

Servicio de Noticias 164/03

8 de julio de 2003

Afganistán: No comprometer la promesa de ofrecer seguridad, justicia y derechos humanos

«Un año después del histórico Acuerdo de Bonn, el proyecto de reconstrucción más importante en Afganistán es traer la seguridad al país, pues sin ella todo corre peligro», ha declarado hoy en Kabul Irene Khan, secretaria general de Amnistía Internacional.

Con mucha frecuencia los objetivos de la inseguridad son las mujeres y las niñas. Los estallidos de violencia han retrasado el avance de la ayuda humanitaria y de la rehabilitación en muchas partes del país.

«A la población de Afganistán se le prometió seguridad, desarrollo y derechos humanos para todos. Pero con la Fuerza internacional de asistencia para la seguridad confinada en Kabul, el poder real está de nuevo en manos de los jefes feudales y los comandantes regionales. La inmensa mayoría de la población vive atemorizada bajo su control –subrayó Irene Khan–. Se hicieron muchas promesas en Bonn, pero no han cubierto las expectativas ni han tenido los resultados ni la estrategia esperados.»

El principal desafío para Afganistán en este momento es crear las instituciones que implantarán el estado de derecho y protegerán los derechos humanos. «Este proceso ofrece enormes desafíos a corto y a largo plazo», afirmó Irene Khan en la presentación del informe sobre las prisiones titulado Afghanistan: Crumbling prison system desperately in need of repair (Índice AI: ASA 11/017/2003; sólo disponible en inglés), en el marco del proyecto de un año de Amnistía Internacional para reformar el sector de la justicia penal.

«En todo el país, hombres y mujeres sufren en reclusión, privados no sólo de su libertad, sino despojados también de su dignidad», prosiguió Irene Khan durante la conferencia de prensa celebrada en Kabul.

Los reclusos, algunos de ellos con grilletes, permanecen meses en celdas masificadas, sin comida ni camas suficientes. Los edificios carcelarios no son seguros, su estado es ruinoso y las condiciones higiénicas son deficientes.

A los donantes no les gustan mucho las prisiones. Amnistía Internacional ha pedido al gobierno de Italia, que ha asumido la dirección de la rehabilitación del sistema penitenciario, que se asegure de que los donantes aportan el dinero, la formación y las capacidades que tanto necesita el Ministerio de Justicia.

Pero el dinero solo no resolverá el problema. La Administración Afgana de Transición debe desarrollar un plan para la reforma de las prisiones e instituir un órgano independiente de investigación para proteger a los presos de abusos.

«Todos los detenidos deben comparecer sin dilación ante un juez y toda persona privada de libertad sin que haya indicios de que ha cometido un delito debe ser puesta en libertad de inmediato. Hay que poner fin a la detención arbitraria y a las "prisiones privadas"», dijo Irene Khan.

Crear una fuerza policial, un sistema judicial y prisiones eficaces en Afganistán, basándose en las normas internacionales de derechos humanos, será un proceso largo y complejo, pero para que los derechos humanos tengan significado en la vida de los ciudadanos corrientes, el gobierno y la comunidad de donantes debe mostrar un compromiso sostenido y a largo plazo.

«No existen atajos para llegar a la justicia –añadió la secretaria general–. Y la justicia tampoco es un privilegio de unos pocos.»

El que la reforma del sector de la justicia se haya centrado sobre todo en Kabul, ha hecho que en otras partes del país el estado de derecho haya sido sustituido por el «estado de las facciones». El presidente Hamid Karzai debe adoptar una postura política enérgica para hacer valer la autoridad de su gobierno sobre los comandantes regionales, a fin de extender los derechos humanos y el estado de derecho sistemáticamente a todo el país. La fragmentación de la justicia es un fracaso de la justicia.

Amnistía Internacional insta a la comunidad internacional a que:

• extienda los planes sobre seguridad fuera de Kabul;

• invierta en el sistema de justicia penal;

• establezca instituciones de derechos humanos en todas las provincias.

«La historia reciente de Afganistán muestra que la inseguridad tiene un coste más elevado que la seguridad».

Las fechas establecidas por el acuerdo de Bonn para el Loya Jirga Constitucional y las elecciones nacionales se acercan y la Administración de Transición y la comunidad internacional deben cumplir la promesa que hicieron al pueblo afgano.

«No se debe permitir que los derechos humanos ocupen el último puesto de la agenda política», concluyó Irene Khan.

Información general

En junio de 2002, Amnistía Internacional inició un proyecto de un año de duración para la reforma del sistema de justicia penal en Afganistán. Su objetivo era realizar investigaciones, consultar con ONG locales e internacionales y formular recomendaciones a las autoridades afganas, las Naciones Unidas y la comunidad internacional de donantes. En marzo de 2003 se hizo público un informe sobre la policía, al que siguió otro sobre las prisiones, publicado en julio. Se publicarán dos informes más, dedicados, respectivamente, a la reforma judicial y a la mujer en el sistema de justicia penal.

Una delegación de Amnistía Internacional encabezada por Irene Khan, secretaria general de la organización, e integrada por Barbara Lochbihler, directora de la Sección Alemana de Amnistía Internacional, y personal de la organización, ha visitado Kabul esta semana para entrevistarse con el presidente Hamid Karzai, el embajador Lakhdar Brahimi; el ministro de Justicia Abdul Rahim Karimi; el ministro del Interior Ali Ahmad Jalali; la ministra de Asuntos de la Mujer Habiba Sorabi; la Comisión Afgana Independiente de Derechos Humanos; altos cargos del gobierno, grupos de mujeres, ONG locales e internacionales y miembros de la ONU y de la comunidad diplomática.

Si desean leer el texto íntegro del informe sobre las prisiones (en inglés), visiten:<http://web.amnesty.org/library/index/engasa110172003>.

Si desean leer el texto íntegro del reciente informe sobre la policía (en inglés), visiten: <http://web.amnesty.org/library/index/engasa110032003>.

Documento público

****************************************

Si desean más información, pónganse en contacto con la oficina de prensa de Amnistía Internacional en Londres, Reino Unido, en el número + 44 20 7413 5566 o visiten <http://news.amnesty.org>. Para los documentos y comunicados de prensa traducidos al español consulten la sección «centro de documentación» de las páginas web de EDAI en <http://www.edai.org/centro>.