AU 35/10, MDE 12/008/2010 – Égypte 16 février 2010

Veuillez également adresser des copies aux représentants diplomatiques de l'Égypte dans votre pays. Vérifiez auprès de votre section s'il faut encore intervenir après la date indiquée ci-dessus. Merci.

ACTION URGENTE

200 FAMILLES MENACÉES PAR DES ÉBOULEMENTS

INFORMATIONS GÉNÉRALES

Depuis 1997, des études géologiques menées par des organismes officiels ont classé la rue al Meadessa comme étant une zone à risque de Manshiyet Nasser. Le 27 décembre 2009, une commission de recensement mise en place par l'Administration locale de Manshiyet Nasser avait dénombré les familles vivant dans ce secteur, une procédure généralement menée dans le but d'attribuer un nouveau logement aux habitants. Cependant, les autorités n'ont pas consulté ces derniers à propos des conditions relogement ou de leur évacuation. Le lendemain, des ouvriers employés par l'administration locale ont commencé à stabiliser les falaises en brisant certains rochers. La police a enjoint aux habitants de quitter la zone pour quelques jours ou de signer une décharge précisant qu'ils acceptaient d'évacuer les habitations, apparemment dans le but de dégager les autorités de toute responsabilité si des blocs de pierre venaient à tomber sur les bâtiments. Les résidents ont refusé de partir parce qu'ils n'avaient nulle part où aller mais les travaux de stabilisation de la colline ont quand même débuté et, selon certaines informations, ils auraient causé des dommages à des constructions et à des lieux d'habitation du secteur. Le 2 janvier 2010, les habitants ont déposé une plainte au commissariat du secteur de Manshiyet Nasser en raison des risques permanents d'éboulement. La police a transmis la plainte à l'Administration locale de Manshiyet Nasser, qui a dépêché des ingénieurs chargés d'évaluer le risque pour les constructions et de dire s'il valait mieux remettre les logements en état ou les détruire et reloger les habitants, conformément à la loi sur le bâtiment. Pour des raisons qui restent à éclaircir, les ingénieurs n'ont pas pris de décision. Les familles concernées se sont plaintes auprès du gouvernorat du Caire et du parlement égyptien et ont organisé plusieurs sit-ins pour demander à être relogés en lieu sûr, mais sans succès. Aux alentours du 4 janvier 2010, ou le jour-même, des rochers sont tombés mais n'ont heureusement pas provoqué de dégâts sérieux. Ils ont cependant rappelé un peu plus le danger auquel doivent faire face les habitants.

En raison de la profonde pénurie de logements abordables en Égypte, des millions de personnes doivent vivre dans des quartiers informels. Selon des sources officielles, en tout, environ 12 millions de personnes seraient dans cette situation dans tout le pays. Plus de la moitié d'entre elles vivent dans le Grand Caire, où 26 quartiers informels ont été classés comme étant « dangereux » par les autorités égyptiennes, parce qu'ils sont situés dans des zones instables ou pour d'autres raisons. Manshiyet Naser en fait partie. La liste des zones « dangereuses » a été réalisée dans le cadre du projet de développement du Grand Caire, qui doit être terminé d'ici 2050. Ce projet prévoit la transformation de l'ensemble de Manshiyet Nasser en jardins et en hébergements touristiques.
En septembre 2008, un éboulement dans la zone de Duwayqa, à Manshiyet Nasser, a tué au moins 119 personnes et en a blessé 55, d'après l'enquête du procureur général. Avec l'aide des géologues, les autorités ont repéré 13 secteurs dangereux dans le quartier informel de Manshiyet Nasser, où vivent un million de personnes. L'éboulement de 2008 a été suivi par plusieurs vagues d'expulsions. Les garanties contre les expulsions forcées n'ont pas été respectées. Les autorités ne consultent pas les habitants et ne négocient pas avec eux, même lorsque les zones dangereuses ont été identifiées bien avant les expulsions, et les résidents ne sont pas prévenus à l'avance de la date à laquelle ils vont être expulsés. De nombreuses personnes se plaignent d'être toujours en danger et de ne pas être consultées pour trouver une solution ou être relogées. La destruction du bâtiment voisin menace un peu plus leur propre foyer. Les habitants craignent que les autorités démolissent leur maison et les relogent, sans les consulter, à al Nahda, une nouvelle zone urbain située à environ 30 kilomètres au nord-est du Caire, loin de leurs sources de revenus et de leurs réseaux sociaux. Jusqu'ici, les personnes expulsées de Manshiyet Nasser ont été relogées dans le groupement d'habitation Suzanne Moubarak, tout proches, mais presque tous les logements sont désormais occupés : d'après le gouvernorat du Caire, à la fin de l'année 2009, environ 4 000 familles y avaient été relogées. Certaines des familles expulsées restaient sans abri. Les personnes à qui un logement est attribué ne reçoivent aucune sécurité d'occupation de leur nouveau lieu de vie.

Le 29 décembre 2009, l'un des vice-gouverneurs et sept autres représentants de l'Administration locale de Manshiyet Nasser ont été inculpés d'homicides et blessures involontaires en lien avec l'éboulement qui a eu lieu en 2008 sur Duwayqa. La prochaine session de leur procès devant le tribunal correctionnel doit débuter le 10 mars 2010.

AU 35/10, MDE 12/008/2010, 16 février 2010