تقرير منظمة العفو الدولية لعام  2013
حالة حقوق الإنسان في العالم

21 مارس 2013

الكويت: خطوة صغيرة إلى الأمام على طريق إحقاق حقوق "البدون" مع منح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي"

الكويت: خطوة صغيرة إلى الأمام على طريق إحقاق حقوق "البدون" مع منح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي"
نظَّم مجتمع "البدون" احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت

نظَّم مجتمع "البدون" احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت

© AFP/Getty Images


في الوقت الذي يعتبر مشروع القانون خطوة تستحق الترحيب، فإن الحكومة الكويتية يجب أن تكثِّف جهودها من أجل إيجاد حل دائم لمشكلة جميع أفراد فئة "البدون" في البلاد
Source: 
حسيبة حاج صحراوي، نائبة مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية
التاريخ: 
Thu, 21/03/2013

قالت منظمة العفو الدولية إن قرار البرلمان الكويتي المتعلق بمنح الجنسية لنحو 4,000 "أجنبي" يعتبر خطوة في الاتجاه الصحيح، ولكن لا يزال هناك الكثير مما ينبغي القيام به من أجل حماية حقوق أكثر من 100,000 شخص من "البدون" في الكويت.

فقد صوَّت 43 عضواً في البرلمان يوم الأربعاء لصالح مشروع قانون، وامتنع اثنان فقط عن التصويت. وكي يصبح القانون نافذاً يجب أن يُمهر بتوقيع أمير الكويت.

وقالت حسيبة حاج صحراوي، نائبة مدير برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية، إنه في الوقت الذي يعتبر مشروع القانون خطوة تستحق الترحيب، فإن الحكومة الكويتية يجب أن تكثِّف جهودها من أجل إيجاد حل دائم لمشكلة جميع أفراد فئة "البدون" في البلاد."

وينبغي احترام الحقوق الإنسانية "للبدون" بلا تمييز، ولاسيما حقهم في الحصول على الرعاية الصحية والتعليم والعمل.

وأضافت حسيبة حاج صحرواي تقول: "إن غياب السياسات المتعلقة بإيجاد حل لمحنة "البدون" على أساس معايير حقوق الإنسان، يؤدي إلى تلطيخ السمعة الدولية للبلاد. كما يحرم آلاف عائلات "البدون" من حقوقها السياسية والاقتصادية والاجتماعية الأساسية ويمنعها من الإسهام الكامل في بناء المجتمع الكويتي."

في فبراير/شباط أقرَّ البرلمان الكويتي القراءة الأولى لمشروع القانون، الذي ينص على تجنيس ما لا يقل عن 4,000 شخص ممن لا يحلمون جنسية في الكويت. وقد تم تعديل مشروع القانون، بحيث استُبدلت عبارة "4,000 بدون جنسية" لتحل محلها عبارة "ما لا يزيد على 4,000 أجنبي"، وهو ما قد يعني استثناء "البدون" بشكل أساسي، أو على الأقل الحد من عدد الأشخاص الذين يمكن أن يحصلوا على جنسية.

وكانت منظمة العفو الدولية قد أعربت عن بواعث قلقها بشان "البدون". وفي أكتوبر/تشرين الأول 2012، قال رئيس وزراء الكويت جابر المبارك الأحمد الصباح للأمين العام لمنظمة العفو الدولية سليل شيتي إن حكومته ستحل مشكلة صفة "البدون" في غضون خمس سنوات.

وكانت الحكومة الكويتية قد تعهدت بالتصدي لبعض تظلمات "البدون"، ولكنها ذكرت أن 34,000 شخص منهم فقط مؤهلون للحصول على الجنسية.

ولم يتم تحقيق المنافع التي وعدت الحكومة بها "البدون" في أبريل/نيسان 2011 حتى الآن، الأمر الذي حرم العديد منهم من الحصول على العمل والرعاية الصحية والتعليم وغيرها من الخدمات العامة الحيوية، بالإضافة إلى الوثائق، من قبيل شهادات الولادة. وقد ألهمت الاحتجاجات التي اندلعت في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في عام 2011 مجتمع "البدون"، فنظَّموا احتجاجات سلمية منذ فبراير/شباط 2011 طالبوا فيها بأن يُعترف بهم كمواطنين في دولة الكويت.

واستخدمت قوات الأمن القوة لتفريق المظاهرات واعتقلت المحتجين الذين يواجه بعضهم المحاكمة بسبب مشاركتهم في الاحتجاجات.

وذُكر أن المحكمة الجنائية الكويتية قررت تأجيل محاكمة 33 شخصاً من "البدون" بسبب مشاركتهم في "مظاهرات غير مرخصة"، والتي كان من المقرر عقدها في هذا الأسبوع، إلى ديسمبر/ كانون الأول 2013.


خلفية


ينحدر العديد من "البدون" من قبائل بدوية رعوية كانت تجول بحرية عبر حدود بلدان الخليج. ولم يقدِّم أجدادهم طلبات للحصول على جنسية في الوقت الذي حصلت فيه الكويت على استقلالها عام 1961. ونتيجة لذلك، ظل "البدون" عالقين في البرزخ ومحرومين من الجنسية الكويتية ومن الحصول على بعض الخدمات العامة.

موضوعات

التمييز 
الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية 
اللاجئون والمهاجرون والنازحون 

البلد

الكويت 

المنطقة

الشرق الأوسط وشمال إفريقيا 

Follow #kuwait @amnestyonline on twitter

أخبار

21 أغسطس 2014

في تقرير موجز صدر اليوم، قالت منظمة العفو الدولية أن الأطفال المتهمين بالانتماء إلى الجماعات المسلحة في النزاع في مالي يُحتجزون في سجون البالغين في ظل استمرار ارتكاب انتهاكات... Read more »

11 أغسطس 2014

قالت منظمة العفو الدولية في تقرير جديد صدر اليوم إن أهالي آلاف المدنيين الأفغان الذين لقوا مصرعهم خلال عمليات القوات الأمريكية وقوات "حلف شمال الأطنطي" (الناتو) قد تُركوا دون... Read more »

29 أغسطس 2014

قالت منظمة العفو الدولية إن إعدام رجلين في اليابان يوم الجمعة يشكل تحدياً للدعوات المتنامية في البلاد إلى وقف استخدام عقوبة الإعدام

 

Read more »
06 أغسطس 2014

على مدى أشهر، ظلت خطوط المعارك تتبدل سريعاً في شرق أوكرانيا، عقب فرض الانفصاليين الموالين لروسيا سيطرتهم الفعلية على عدة مدن رئيسية في الإقليم

 

Read more »
31 أغسطس 2014

مصر تضيق الخناق على المجتمع المدني، حيث تواجه المنظمات غير الحكومية المستقلة في البلاد مخاطر الإغلاق ما لم تتقيد بشرط التسجيل الإلزامي، بحلول 2 سبتمبر/أيلول

Read more »