达尔富尔问题上的空洞承诺

有关中国的情况说明

中国和苏丹有着紧密的经济和军事联系。2007年，中国的干预促使苏丹同意部署一支联合国与非洲联盟的混合维和部队，即联合国和非盟特派团（UNAMID）。

2007年，中国向该混合维和部队的前身非洲联盟驻苏丹特派团(AMIS)提供了180万美元，还向达尔富尔地区提供了约1100万美元的人道援助¹。

2008年1月1日，混合维和部队接管了非洲联盟驻苏丹特派团的任务，当时中国在达尔富尔地区部署了17名军人、74名警官和11名军事观察员。

在过去几年中，中国对维和行动的贡献明显增加，在过去5年中派遣军警人数名列世界第13位。

但联合国负责维和事务的副秘书长盖埃诺(Jean-Marie Guéhenno)说：“像安理会其他常任理事国一样，中国有这样的地位，如果它作出更大贡献，就会使维和部队具有更大的权威。”²盖埃诺进一步表示希望中国有朝一日会派遣步兵营和空运部队。

中国的承诺

2007年5月，据报道中国承诺向混合维和部队提供一个315人组成的工兵连。³

目前状况

派驻达尔富尔地区的第一批中国维和人员于2007年11月抵达。⁴

至2008年7月，中国似乎已部署了其向混合维和部队承诺的所有315名工兵。⁵

据报道，盖埃诺在2007年11月访问北京，旨在鼓励中国对混合维和部队和联合国的其它维和任务进一步作出贡献。⁶

但中国尚未对混合维和部队提供更多的军事设备和资金。⁷

建议

• 中国有能力起到更大的作用来支持联合国和非盟混合维和部队，应该通过派遣更多的医务、工程和其他所需的后勤部队，来增加对维和部队的贡献。

• 中国应在其能力范围之内承诺并提供步兵营和空运部队。

• 中国应向联合国和非盟混合维和部队承诺并提供资金和地面运输及空运设备，包括直升飞机。

• 中国应运用其在联合国安理会和国际社会的影响力，来鼓励其它国家向联合国和非盟混合维和部队提供所有必要的空运和地面运输设备，以及其它必要的人员、物资和财政资源。