EXTERNOÍndice AI: AMR 44/01/96/s

EXTRA 25/9615 de febrero de 1996

Temor de grave impunidad y preocupación jurídica

PANAMÁ:Ley de amnistía que va a ser debatida en la Asamblea Legislativa

A partir del 2 de marzo, el tercer, y decisivo, periodo de sesiones de la Asamblea Legislativa de Panamá debatirá el proyecto de Ley de Amnistía, que, en caso de aprobarse, dejará totalmente impunes a los responsables de violaciones de derechos humanos cometidas en el pasado. Amnistía Internacional teme que la aprobación de esta ley representará un grave retroceso para la justicia y el futuro de los derechos humanos en Panamá debido a que se transmitirá el mensaje de que las violaciones de derechos humanos quedarán impunes.

Muchos de los que se beneficirían de la Ley de Amnistía están acusados de graves violaciones de derechos humanos, como tortura, malos tratos y detenciones ilegales. Además, el artículo 9 de la Ley intentará que todos los procesos judiciales en curso contra los presuntos responsables de violaciones de derechos humanos hayan finalizado a la semana de la aprobación de la ley. Amnistía Internacional considera que esto sería una intromisión en la labor de la judicatura en vulneración de los Principios Básico de las Naciones Unidas sobre la Independencia de la Judicatura.

Las organizaciones de derechos humanos no gubernamentales panameñas y el clero se oponen a la ley. Creen que se rechazo es fundamental para hacer frentre a los niveles de impunidad de que disfrutan actualmente los agentes de las fuerzas de seguridad.

INFORMACIÓN GENERAL

En Panamá se llevan cometiendo desde hace décadas, pero especialmente durante el periodo de tiempo en que se produjo la invasión estadounidense en 1989, violaciones de derechos humanos, entre ellas ejecuciones extrajudiciales, tortura, malos tratos, uso de fuerza excesiva y detenciones arbitrarias.

A pesar de que el nuevo gobierno del presidente Ernesto Pérez Balladares, que accedió al cargo el 1 de septiembre de 1994, ha declarado en numerosas ocasiones su compromiso con los derechos humanos, la Ley de Amnistía será la tercera medida en dos años que contribuye a la impunidad para los autores de violaciones de derechos humanos. En septiembre de 1994, el presidente anunció un indulto para 222 ex funcionarios y militares partidarios del general Noriega, porque declaró que habían sido procesados por motivos políticos. En septiembre de 1995 se aprobó otro indulto que afectaba a 130 personas.

A pesar de las medidas positivas adoptadas por el gobierno actual para reformar el Código Penal, en Panamá a algunos detenidos se les siguen negando sus derechos procesales básicos, como el hábea corpus, y algunos permanecen detenidos en régimen de incomunicación, sin cuidados médicos y malos tratos.

ACCIONES RECOMENDADAS: Envíen telegramas, fax, télex, cartas urgentes y por vía aérea, en español o en el propio idioma del remitente:

-expresando preocupación debido a que la aprobación de la Ley de Amnistía sería contraria al compromiso del gobierno con los derechos humanos, debido a que dejaría impunes a los responsables de violar tales derechos;

-instando a que el gobierno haga pública, antes del 2 de marzo de 1996, una lista completa de todos los casos que se verán afectados por la Ley Amnistía;

-pidiendo medidas inmediatas para garantizar que:

a) se lleva a cabo sin dilación una investigación exhaustiva e imparcial sobre los abusos contra los derechos humanos cometidos en el pasado, con el fin de procesar a los culpables;

b) se indemniza a las víctimas y familiares de las víctimas de violaciones de derechos humanos;

-expresando preocupación debido a que la Ley de Amnistía sería una intromisión en la independencia de la judicatura al detener todos los procedimientos en curso contra los presuntos responsables de violaciones de derechos humanos.

LLAMAMIENTOS A:

Presidente de la República

Palacio Presidencial

Valija 50, Panamá 1, REPUBLICA DE PANAMA

Telegramas:Presidente Balladares, Panamá

Télex: 2770 PRESIPA PG

Fax: + 507 2 27-0076

507 2 27-6818

Tratamiento: Sr. Presidente/Dear President

Sr. Raúl Montenegro

Ministro de Gobierno y Justicia

Ministerio de Gobierno y Justicia

Apartado 1628, Panamá 1, REPUBLICA DE PANAMA

Telegramas:Ministro de Gobierno y Justicia, Panamá

Télex: 2746

Fax: + 507 2 62-7877

Tratamiento:Señor Ministro/Dear Minister

Dr. Carlos R. Alvarado A.

Señor Presidente de la Asamblea Nacional de Legisladores

Apartado 3346, Panamá 4, REPUBLICA DE PANAMA

Telegramas:Presidente de la Asamblea Nacional de Legisladores, Panamá

Fax: + 507 262-7304

507 262-2344

Tratamiento: Señor President de la Asamblea Legislativa/Dear Presidente of the Legislative Assembly

Lic. José Antonio Sossa

Procuradoe General de la Nación

Procuraduria General de la Nación

Apartado 1080, Panamá1, PANAMA

Telegramas:Sr.Procurador General, Panamá

Fax: + 507 227 5249

Tratamiento: Señor Procurados/Dear Attorney General

COPIAS A:

Srs.

Centro de Investigación de los Derechos Humanos y Socorro Jurídico de Panamá

Apartado Postal 10215, Panamá 4, PANAMA

Fax: +507 2 264 4549

Sres.

Coordinadora Popular de Derechos Humanos en Panamá (COPODEHUPA)

Apartado 1151, Zona 1

Avenida Perú, calle 34, Panamá 1, PANAMA

Fax: +507 2 255 6153

Sres.

La Prensa

Apartado 6-4586

El Dorado, Panmá, PANAMÁ

Fax: +507 2 21 7328

y a la representación diplomática de Panamá acreditada en el país del remitente.

ENVÍEN LOS LLAMAMIENTOS INMEDIATAMENTE. Consulten con el Secretariado Internacional o con la oficina de la Sección si los envían después del 6 de marzo de 1996.