PÚBLICOÍndice AI: ASA 24/01/00/s

7 de junio del 2000

Más información (actualización núm. 1) sobre AU 105/00 (ASA 17/21/00/s) - Devolución y temor por la seguridad

COREA DEL NORTE Y CHINA

Han surgido más indicios de que las autoridades chinas han vulnerado el principio reconocido internacionalmente de no devolución (non-refoulement) al devolver a su país de origen a decenas de solicitantes de asilo norcoreanos. La última campaña contra solicitantes de asilo e inmigrantes ilegales norcoreanos se ha recrudecido desde marzo de este año, cuando, según los informes, miles de ciudadanos de Corea del Norte fueron devueltos a este país. Amnistía Internacional teme que, al volver, estas personas corran peligro de sufrir graves violaciones de derechos humanos en Corea del Norte, donde pueden ser condenadas a penas de prisión o incluso a muerte en virtud del código penal norcoreano. Según algunos informes, muchas de ellas son sometidas a torturas y malos tratos en campos de prisioneros, y la cantidad de alimentos que reciben es claramente insuficiente.

A Amnistía Internacional le preocupan también los informes según los cuales el Servicio de Seguridad Pública norcoreano, junto con la policía china, está amenazando a las personas que ayudan a los solicitantes de asilo norcoreanos, como ciudadanos chinos de origen coreano o miembros de iglesias locales. A los ciudadanos norcoreanos no se les da ninguna oportunidad de presentar solicitudes de asilo, a pesar de que China es Estado Parte de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951.

Algunas fuentes han denunciado que Corea del Norte ha notificado a China que cerrará completamente sus fronteras con este país entre el 1 y el 25 de junio, al parecer para preparar la primera cumbre intercoreana, que se celebrará en Pyongyang entre el 12 y el 14 de junio.

Se calcula que la hambruna que asola Corea del Norte desde 1995 ha causado centenares de miles de muertos y ha desencadenado una avalancha de personas que solicitan asilo en China. Amnistía Internacional no ha podido determinar el total de solicitantes de asilo y de emigrantes ilegales que actualmente hay en China, pero calcula que la cifra oscila entre las 50.000 y las 300.000 personas.

NUEVAS ACCIONES RECOMENDADAS: Envíen telegramas, télex, fax, cartas urgentes o cartas por vía aérea en inglés o en su propio idioma:

LLAMAMIENTOS A LAS AUTORIDADES CHINAS

-señalando que, como firmantes de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, para las autoridades chinas es vinculante el principio internacionalmente reconocido de no devolución, que prohíbe a los Estados devolver a los refugiados contra su voluntad a países donde corren peligro de ser víctimas de graves violaciones de derechos humanos (y esto incluye el cierre de fronteras para impedirles el paso);

-señalando que, como miembro del Comité Ejecutivo del ACNUR, China debe cooperar con otros Estados para compartir la responsabilidad de proteger a los refugiados;

-solicitando a las autoridades chinas que pidan al gobierno norcoreano garantías de que las personas devueltas no serán sometidas a violaciones de derechos humanos en Corea del Norte;

-instándoles a que levanten las restricciones de acceso a las zonas fronterizas con Corea del Norte para los miembros del ACNUR y otros observadores independientes de derechos humanos;

-instándoles a que tomen medidas inmediatas para poner fin a todas las operaciones encaminadas a aprehender e intimidar a los solicitantes de asilo norcoreanos y a quienes los ayudan en China.

Primer Ministro de la República Popular de China

ZHU Rongji Zongli

9 Xihuangchenggenbeijie

Beijingshi 100032 - República Popular de China

Télex: 210070 FMPRC CN o 22478 MFERT CN

Telegramas: Premier Zhu Rongji, Beijing, China

Tratamiento: Your Excellency / Excelencia

Gobernador de la Provincia de Jilin

HONG Hu Shengzhang

Jilinsheng Renmin Zhengfu

11 Xinfa Lu

Changchunshi 130051, Jilinsheng - República Popular de China

Telegramas: Governor, Changchun, Jilin Province, China

Tratamiento: Dear Governor / Señor Gobernador

LLAMAMIENTOS A LAS AUTORIDADES NORCOREANAS:

-instándoles a que tome medidas inmediatas para asegurarse de que ninguna de las personas devueltas corre peligro de ser víctima de violaciones de derechos humanos, incluidas detenciones arbitrarias y malos tratos, ni de ser condenada a muerte únicamente por no desear volver a Corea del Norte;

-solicitándoles que den muestras de una mayor apertura y asunción de sus responsabilidades respecto a los derechos humanos permitiendo el acceso independiente a observadores internacionales de derechos humanos.

-instándoles a que tomen medidas inmediatas para poner fin a todas las operaciones encaminadas a aprehender e intimidar a los solicitantes de asilo norcoreanos y a quienes los ayudan en China o en cualquier otro país;

-solicitándoles que adapten inmediatamente las políticas referidas a la «defección» para ajustarlas a sus obligaciones internacionales en virtud del artículo 12.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que dispone: «Toda persona tendrá derecho a salir libremente de cualquier país, incluso del propio» y que permitan a los ciudadanos norcoreanos salir y entrar sin trabas de Corea del Norte;

-pidiéndoles que faciliten a Amnistía Internacional aclaraciones y pruebas documentales sobre el paradero y la condición jurídica de todos los norcoreanos devueltos a su país;

-solicitándoles que ratifiquen la Convención contra la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes de 1987.

Ministro de Asuntos Exteriores

Mr Paek Nam Sun

Minister of Foreign Affairs

Pyongyang - Corea del Norte

Tratamiento: Your Excellency / Excelencia

Ministro de Seguridad Pública

Mr Paek Hak Rim

Minister of Public Security

Pyongyang - Corea del Norte

Tratamiento: Your Excellency / Excelencia

LLAMAMIENTOS AL ACNUR:

-solicitando al ACNUR que presione a las autoridades chinas para que cumplan con todas las obligaciones que establece la Convención sobre los Refugiados de 1951, entre ellas conceder a los refugiados norcoreanos asilo en China y ofrecerles plena protección.

COPIAS DE SUS LLAMAMIENTOS A: Los representantes diplomáticos de Corea del Norte y de China acreditados en su país.

ENVÍEN SUS LLAMAMIENTOS INMEDIATAMENTE. Consulten con el Secretariado Internacional o con la oficina de su Sección si van a enviarlos después del 19 de julio del 2000.