Document - Russia: Russian NGOs face new form of persecution

URGENT ACTION

AU: 110/13 Índice: EUR 46/014/2013 Federación Rusa Fecha: 30 de abril de 2013

ACCIÓN URGENTE

NUEVA FORMA DE PERSECUCIÓN CONTRA LAS ONG RUSAS

Un tribunal de Moscú ha multado a una ONG rusa con una cantidad equivalente a casi 10.000 dólares estadounidenses. Se trata de la primera organización multada en aplicación de una nueva ley represiva que exige a las organizaciones que reciben financiación del extranjero y desarrollan “actividades políticas” que se registren como “agentes extranjeros”.

El 9 de abril, el Ministerio de Justicia de la Federación Rusa inició actuaciones contra la organización de observación electoral GOLOS y su directora, Lilia Shibanova. Según la fiscalía, la organización violó una ley introducida en 2012 que exige que las organizaciones que reciben financiación del extranjero se registren como “agentes extranjeros” si desarrollan “actividades políticas” sin definir. El 25 de abril, un tribunal de Moscú multó a GOLOS con 300.000 rublos (casi 10.000 dólares estadounidenses) y a Lilia Shibanova con 100.000 rublos.

GOLOS desempeñó un destacado papel organizando las tareas de observación electoral e informando de las denuncias de fraude electoral durante las elecciones parlamentarias de 2011 y las presidenciales de 2012. El Ministerio de Justicia afirmó que, con su defensa de la adopción de una Ley Electoral unificada, esta ONG trataba de “influir en la opinión pública y en las decisiones de los órganos del gobierno”. Las autoridades también acusaron a GOLOS de recibir unos 10.000 dólares estadounidenses del Comité Noruego de Helsinki por el premio Andrei Sajarov a la Libertad de Expresión. GOLOS dio orden a su banco de devolver el dinero y afirmó que no lo utilizaría. La ONG insiste en que no recibe fondos del extranjero.

El proceso contra GOLOS sienta un nuevo precedente para la persecución de otras ONG y activistas de la sociedad civil en la Federación Rusa. La “Ley de Agentes Extranjeros” impone restricciones a la libertad de asociación que son incompatibles con las normas internacionales de derechos humanos. El 16 de abril se abrió un proceso similar contra el Centro Regional de Kostroma para el Apoyo de Iniciativas Públicas, tras una inspección de la fiscalía. La fiscalía afirmó que la organización de una tabla redonda sobre las relaciones Estados Unidos-Rusia a la que asistió un diplomático estadounidense constituía una actividad política. Al menos otras 12 ONG han recibido notificaciones oficiales de la fiscalía.

Escriban inmediatamente en ruso o en su propio idioma:

instando a las autoridades rusas a que revisen las actuaciones contra GOLOS y el Centro Regional de Kostroma para el Apoyo de Iniciativas Públicas y retiren todos los cargos;

instándolas a que respeten el derecho a la libertad de asociación y de expresión y pongan fin a la persecución de los activistas de derechos humanos y de la sociedad civil y a la injerencia en sus actividades legítimas;

instándolas a que supriman las disposiciones de la Ley Federal Número 2012 FZ que exigen que las ONG que desarrollan “actividades políticas” y reciben financiación del extranjero se registren como “agentes extranjeros”.

ENVÍEN LLAMAMIENTOS, ANTES DEL 11 de junio de 2013, A:

Ministro de Justicia de la Federación Rusa

Minister of Justice of the Russian Federation

Aleksandr Vladimirovich Konovalov

Ministry of Justice of the Russian Federation

ul. Zhitnaya, d.14

119991 Moscow GSP-1

Federación Rusa

Fax: +7 495 955 57 79

Correo-e: pr@minjust.ru

Tratamiento: Dear Minister / Señor Ministro

Fiscal General de la Federación Rusa Prosecutor General of the Russian Federation

Yurii Yakovlevich Chaika

Prosecutor General’s Office

ul. B. Dmitrovka, d.15a

125993 Moscow GSP- 3

Federación Rusa

Fax: +7 495 987 58 41

(si alguien contesta, digan “FAX” con claridad)

Correo-e: prgenproc@gov.ru

Tratamiento: Dear Prosecutor General / Señor Fiscal General

Y copias a:

Presidente del Parlamento Ruso Chairman of the State Duma of the Russian Federation

Sergei Yevgenievich Naryshkin

State Duma of the Russian Federation

ul. Okhotny Ryad 1

Moscow 103265

Federación Rusa

Fax: +7 495 697 42 58

Correo-e: stateduma@duma.gov.ru

Envíen también copias a la representación diplomática acreditada en su país. Inserten a continuación las correspondientes direcciones:

Nombre Dirección 1 Dirección 2 Dirección 3 Fax Número de fax Correo-e Dirección de correo electrónico Tratamiento Tratamiento

�Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar los llamamientos después de la fecha antes indicada.�

ACCIÓN URGENTE

NUEVA FORMA DE PERSECUCIÓN CONTRA LAS ONG RUSAS

Información COMPLEMENTARIA

El 21 de julio de 2012, el presidente Putin promulgó una ley que imponía a las organizaciones no gubernamentales (ONG) que reciben fondos del extranjero y desarrollan “actividades políticas” la obligación de registrarse como “agentes extranjeros”. En ningún lugar de la ley rusa se define claramente qué se entiende por “actividad política”. La ley también exige que las ONG que reciben fondos del extranjero presenten trimestralmente información sobre el objetivo de sus gastos y el uso de otros activos, así como un informe semestral detallando sus actividades y las personas que forman sus órganos de gobierno; además, deberán someterse a una auditoría anual. La ley asimismo obliga a las ONG a que en sus páginas web y publicaciones figure la leyenda “agente extranjero”. El incumplimiento de esta nueva normativa se castigará con multas de hasta 300.000 rublos (casi 10.000 dólares estadounidenses), suspensión de las actividades de la ONG en cuestión y pena de cárcel de hasta dos años para sus dirigentes.

El término “agente extranjero” tiene una connotación negativa en Rusia, al estar muy asociado a "espía". El nuevo requisito de que las ONG que reciben financiación del extranjero se registren como “agentes extranjeros” no sólo aumenta su carga administrativa, sino que es un nuevo pretexto para someterlas a inspecciones y sanciones, mientras que las multas, excesivamente elevadas, amenazan con socavar la importante labor de las ONG rusas.

Fundada en 2000, GOLOS es una organización no gubernamental cuyo objetivo es la protección de los derechos de los votantes rusos y el desarrollo de la sociedad civil. GOLOS trabaja en 48 regiones de Rusia y defiende unas elecciones justas, directas y transparentes llevando a cabo labores de observación a corto y a largo plazo, informando a los ciudadanos sobre las leyes electorales, gestionando líneas telefónicas directas para recibir denuncias de corrupción electoral y debatiendo públicamente asuntos sociales importantes.

Estos procesos judiciales se producen en medio de una desvirtuación y una violación sistemáticas de los derechos a la libertad de expresión, reunión y asociación, característicos del historial de derechos humanos del presidente Putin durante el primer año de su tercer mandato como presidente de la Federación Rusa.

Más información en el informe Freedom under threat: the clampdown on freedoms of expression, assembly and association in Russia; http://www.amnesty.org/en/library/info/EUR46/011/2013/en

Nombres: GOLOS (hombres y mujeres) Lilia Shibanova (m)

Sexo h/m: Hombres y mujeres �

AU: 110/13 Índice: EUR 46/014/2013 Fecha de emisión: 30 de abril de 2013

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