Document - Kazakstan/China: Fear of refoulement / fear of torture and execution: Khamit Memet

PÚBLICOÍndice AI: EUR 57/12/98/s

EXTRA 77/98Temor de devolución, temor de tortura y ejecución15 de octubre de 1998

KAZAJSTÁN/CHINAKhamit Memet, de 28 años de edad, y dos personas más

Tres ciudadanos chinos de etnia uigur corren peligro inminente de ser devueltos por Kazajstán a China, donde Amnistía Internacional cree que están expuestos a sufrir graves violaciones de derechos humanos, como tortura y, posiblemente, pena de muerte, por sus opiniones y actividades políticas.

Según informes, los tres hombres, uno de los cuales es Khamit Memet, fueron detenidos cuando intentaban cruzar la frontera entre China y Kazajstán. Se cree que se encuentran recluidos en la prisión de investigación y aislamiento (SIZO) del Comité de Seguridad Nacional (KNB) de Alma Ata, anterior capital de Kazajstán [capital actual: Astana] . El nombre de Khamit Memet aparece en un cartel de «se busca» distribuido este año por los órganos de seguridad de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, República Popular de China. En el cartel se indica que las autoridades chinas lo buscan por su presunta participación en actividades «separatistas». A los otros dos nombres se los busca, al parecer, por lo mismo.

La repatriación forzosa de Khamit Memet y de los otros dos individuos por parte de las autoridades kazajstanas sería contraria a las obligaciones adquiridas por Kazajstán en virtud del derecho internacional, en particular al principio de no devolución. Esta norma fundamental del derecho internacional consuetudinario dispone que nadie debe ser devuelto a un país donde su vida y su seguridad corran peligro.

Kazajstán se ha adherido este mismo año a la Convención contra la Tortura, de las Naciones Unidas, cuyo artículo 3 prohíbe a todo Estado la devolución de una persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro de ser sometida a tortura. En el mismo artículo se establece también que las autoridades «tendrán en cuenta todas las consideraciones pertinentes, inclusive, cuando proceda, la existencia en el Estado de que se trate de un cuadro persistente de violaciones manifiestas, patentes o masivas de los derechos humanos». Amnistía Internacional cree que en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang existe tal cuadro de violaciones de derechos humanos.

INFORMACIÓN GENERAL

En los últimos años, China ha intentado fortalecer sus relaciones con las repúblicas de Asia Central y ha pedido a éstas garantías de que la ayudarán a luchar contra los «separatistas étnicos», como los denominan las autoridades chinas, de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, que quieren convertir la región en un Estado independiente. Amnistía Internacional cree que las autoridades de Kazajstán devolverán a China a los presuntos «separatistas».

Desde 1996, las autoridades chinas han aplicado fuertes medidas represivas contra presuntos nacionalistas y «extremistas religiosos» de Xinjiang. Tal represión se intensificó el año pasado como consecuencia de los disturbios provocados por una serie de manifestaciones antichinas organizadas por miembros de la etnia uigur en Gulja, Yining, cerca de la frontera con Kazajstán, y de varios atentados con bomba atribuidos a grupos étnicos de oposición clandestinos. Según informes, durante los meses siguientes a estos sucesos se efectuaron por todo Xinjiang millares de detenciones. Al menos 12 personas de étnia uigur fueron ejecutadas el año pasado tras ser sometidos a juicio públicamente, acusadas de tomar parte en los disturbios de Gulja, y al menos otras ocho fueron ejecutadas por su presunta participación en actividades terroristas, como atentados con bomba.

Entre las personas detenidas al intensificarse al represión había líderes religiosos musulmanes que habían abierto escuelas privadas para enseñar el Corán, actividad considerada «ilegal» por las autoridades, así como individuos acusados de apoyar el «separatismo étnico» por el simple hecho de mostrar señas de identidad étnica, tales como la costumbre de que las mujeres lleven la cabeza cubierta con un pañuelo. Se cree que muchas de estas personas están todavía recluidas, y este año han continuado las detenciones.

ACCIONES RECOMENDADAS: Envíen telegramas, fax, cartas urgentes o cartas por vía aérea en ruso, en inglés o en su propio idioma:

-instando a las autoridades de Kazajstán a no extraditar a China a Khamit Memet y a los otros dos hombres, ya que el historial de China desde el punto de vista de los derechos humanos hace temer que, una vez allí, los tres sufran graves violaciones de derechos humanos, entre ellas tortura y, posiblemente, pena de muerte;

-recordando al gobierno de Kazajstán las obligaciones que debe cumplir en virtud del derecho internacional y de la Declaración Universal de Derechos Humanos, en particular de su artículo 5, que dice: «Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes».

LLAMAMIENTOS A:

(Nota: puede resultar difícil conseguir tono de fax, en particular fuera del horario de oficina, cuando los aparatos podrían estar desconectados)

Yuriy Khitrin, fiscal general de Kazajstán

Respublika Kazakhstan

g. Astana

pr. Pobedy, 31

Prokuratura Respubliki Kazakhstan

Generalnomu prokuroru Khitrinu Yu.

KAZAJSTÁN

Telegramas: Generalnomu prokuroru, Astana, Kazajstán

Fax: (7 3172) 33 39 28

Tratamiento: Dear Procurator General/Señor Fiscal General

Nursultan Abishevich Nazarbayev, presidente de Kazajstán

Respublika Kazakhstan

g. Astana

Apparat Prezidenta

Prezidentu Respubliki Kazakhstan NAZARBAYEVU N.A.

KAZAJSTÁN

Telegramas: Presidentu Respubliki, Astana, Kazajstán

Fax: (7 3172) 32 72 93 (escriban: Att: Imangali Tasmagambetov, Head of Presidential Administration) o (7 3172) 32 61 72 (escriban: Att: First Assistant to the President)

Tratamiento: Dear President/Señor Presidente

COPIAS DE SUS LLAMAMIENTOS A:

Zhabaykhan Abdilin, presidente de la Comisión Presidencial de Derechos Humanos

Respublika Kazakhstan

g. Astana

Komissiya po pravam cheloveka pri Presidente Respubliki Kazakhstan

Predsedatelyu Abdildinu Zh.

KAZAJSTÁN

Fax: ( 7 3172) 32 72 93 (escriban: Att: Imangali Tasmagambetov, Head of Presidential Administration) o (7 3172) 32 61 72 (escriban: Att: First Assistant to the President) o tel/fax: (7 3172) 32 17 67 (escriban: Att: Secretary to the Commission Bolat BAIKADAMOV)

Kairbek Suleymenov, ministro de Asuntos Internos

Respublika Kazakhstan

g. Astana

ul. Manasa, 4

Ministerstvo vnutrennikh del Respubliki Kazakhstan

Ministru SULEYMENOVU K.

KAZAJSTÁN

Fax: (7 3172) 34 17 38

Kasymzhomart Kemel-uly Tokayev, ministro de Asuntos Exteriores

Respublika Kazakhstan

g. Astana

ul. Mira, 10