Annual Report 2013
The state of the world's human rights

19 December 2012

تقريرٌ يكشف النقاب عن "أيادي القسوة" التي تضرب في المناطق القبلية من باكستان

تقريرٌ يكشف النقاب عن "أيادي القسوة" التي تضرب في المناطق القبلية من باكستان
اعتُقل آلاف الرجال والفتيان على أيدي عناصر القوات المسلحة

اعتُقل آلاف الرجال والفتيان على أيدي عناصر القوات المسلحة

© REUTERS/K. Parvez


في أعقاب مرور عقدٍ من العنف، والكفاح، والنزاع، ما انفك أفراد المجتمعات القبلية يتعرضون للاعتداء والاختطاف والترهيب بدلاً من أن يتمتعوا بالحماية
Source: 
نائبة مدير برنامج آسيا والباسيفيكي بمنظمة العفو الدولية، بولي تروسكوت
Date: 
Wed, 12/12/2012

صرحت منظمة العفو الدولية أن ملايين الأشخاص يعيشون رهن حالة دائمة من الفوضى وانعدام القانون  في مناطق القبائل الكائنة شمال غربي باكستان، وهي مناطق تشهد استمرار ارتكاب الجيش لانتهاكات حقوقية، وبقاء حركة طالبان بمنأى عن طائلة القانون.

فلقد اعتقلت القوات المسلحة آلاف الرجال والفتيان – زعم العديد منهم تعرضهم للتعذيب، فيما احتُجز آخرون في أماكن سرية دون أن يظهروا بعدها أبداً.  ويُذكر أن التحقيق في مثل تلك القضايا هوأمر نادر الحدوث إلى حد بعيد، أو أنه يتسم بانعدام الفعالية في حال حدوثه.

وفي معرض تقريرها الجديد الذي يحمل عنوان "أيادي القسوة": الانتهاكات التي ترتكبها قوات الجيش وحركة طالبان في مناطق باكستان القبلية، تسلط منظمة العفو الدولية الضوء على كيفية تسبُب "براري انعدام القانون" بتأجيج الأزمة الحقوقية في تلك المناطق.

وفي معرض تعليقها على الموضوع، قالت نائبة مدير برنامج آسيا والباسيفيكي بمنظمة العفو الدولية، بولي تروسكوت: "في أعقاب مرور عقدٍ من العنف، والكفاح، والنزاع، ما انفك أفراد المجتمعات القبلية يتعرضون للاعتداء والاختطاف والترهيب بدلاً من أن يتمتعوا بالحماية".

وتُستثنى المناطق القبلية من تطبيق الضمانات الحقوقية الوقائية التي يضمنها الدستور وتوفرها المحاكم الباكستانية، حيث ترتكب القوات المسلحة انتهاكات دون عقاب عبر إنفاذ قوانين أمنية فضفاضة، ونظام عقابي قاسٍ يعود إلى أيام الحقبة الاستعمارية.

وأضافت تروسكوت معلقةً: "بسماحها لعناصر القوات المسلحة بارتكاب أشكال الإساءة دون حسيب أو رقيب، فلقد أطلقت السلطات الباكستانية العنان لأولئك العناصر لارتكاب التعذيب والاختفاء القسري كيفما اتفق".

وما انفكت حركة طالبان وغيرها من الجماعات المسلحة تشكل خطراً مميتاً على المجتمع الباكستاني طوال العقد الماضي – إذ قُتل الآلاف جراء هجمات عشوائية، وأخرى تستهدف المدنيين عن سابق إصرار.  

وأردفت تروسكوت القول إن "حركة طالبان قد برهنت مرة أخرى على عدم اكتراثها لحياة المدنيين جراء ما تشنه من هجمات متعمدة وعشوائية".

كما تقوم حركة طالبان وغيرها من الجماعات المسلحة بتنفيذ عمليات قتل وحشية وغير مشروعة بحق الأسرى من عناصر القوات المسلحة، أو من يُشتبه بأنهم من الجواسيس، وذلك على إثر إجراءات شبه قانونية أحيانا لا تلبي حتى أبسط المعايير الأساسية الدولية المعتمدة في مجال المحاكمات العادلة.

وعلقت تروسكوت على هذه النقطة قائلةً: "تعيش المجتمعات القبلية في ظل رعب كبير من شن عمليات انتقام مميتة بحقها بمجرد الاشتباه بمساندتها للدولة في باكستان، أو حتى لمجرد المحاولة للدفاع عن الحق في التعليم كما حصل مع الناشطة الشجاعة، مالالا يوسف آزاي".

ويستند التقرير المذكور إلى المقابلات التي أُجريت مع العشرات من ضحايا الانتهاكات الحقوقية، والشهود، والأقارب، والمحامين، وممثلي السلطات الباكستانية، والجماعات المسلحة في المنطقة.

وعلى الرغم من استعادة القوات المسلحة الباكستانية لسيطرتها على معظم أجزاء المناطق القبلية خلال السنوات الثلاث الماضية من أيدي حركة طالبان، فلقد دأب عناصرها على احتجاز آلاف الأشخاص تعسفاً لفترات مطولة، وفي ظل غياب إمكانية استفادتهم من الضمانات الوقائية التي تراعي الإجراءات الأصولية، أو شحها إن وُجدت.

كما تمكنت منظمة العفو الدولية من توثيق وقوع العديد من حالات الوفاة في الحجز.

وعلقت تروسكوت بالقول: "تُعاد بشكل أسبوعي تقريباً جثامين من اعتُقلوا على أيدي القوات المسلحة إلى ذويهم، أو أنها تلقي بها في أماكن مختلفة من المناطق القبلية".

وفي معرض وصفه لمنظمة العفو الدولية للمعاملة التي لقيها في الحجز في أبريل/ نيسان 2012، قال نياز* الذي كان مع شقيقه، أيوب،* من بين الذين اعتقلتهم قوات الأمن:

"قاموا بضربنا على ظهورنا طيلة الأيام الخمسة الأولى من اعتقالنا، باستخدام أحزمة الجلد؛ وكان الألم يفوق الوصف.  ولقد هددني (الجنود) بالقتل إذا لم أعترف بانتسابي لحركة طالبان".

وعقب اعتقاله مدة عشرة أيام، أُطلق سراح نياز، بيد أنه علم بعد ساعات فقط بوفاة شقيقه في الحجز.  وأخبر أحد ضباط الجيش نياز أن شقيقه قد توُفي "بأزمة قلبية" في الحجز، بيد أنه، وعلى حد علم منظمة العفو الدولية، لم تقم السلطات الباكستانية بفتح أي تحقيق في مزاعم تعرض نياز وأيوب للتعذيب، أو في وفاة الأخير في عهدة الجيش.  

وتلخص قضية نياز ما يُقدم عناصر الجيش على ارتكابه من اعتقال تعسفي ومعاملة وحشية مزعومة للمحتجزين، كما أنها تعكس تقاعس السلطات الباكستانية الكامل عن التحقيق في مثل تلك القضايا.

وقالت تروسكوت: "إن السماح باستمرار تلك الانتهاكات دون تحريك ساكنٍ حيالها من قبيل التحقيقات الناجزة، ليبرهن على غياب وسائل حماية حقوق الإنسان وصونها في المناطق القبلية".

ويشمل التقرير العديد من قضايا وحالات الاختفاء القسري التي شهدت احتجاز المعتقلين على أيدي القوات المسلحة دون مثولهم أمام المحكمة، أو تمكينهم من الاتصال بمحامينهم أو ذويهم الذين لم تكن لديهم أدنى فكرة حول مصير أبناءهم أو أماكن تواجدهم.

ولا تشهد المناطق القبلية إنفاذ وسائل حماية الحقوق الأساسية التي يضمنها الدستور الباكستاني، إذ لا تزال تلك المناطق تُحكم بقانون مروع من بقايا الحقبة الاستعمارية هو "التنظيم الخاص بالجرائم المرتكبة في المناطق الحدودية".

وفي عام 2011، مُنحت القوات المسلحة المزيد من الصلاحيات الواسعة التي تخوّل عناصرها سلطة القبض والاحتجاز بموجب قانون " التنظيمات الخاصة بتحركات مساندة السلطة المدنية".

ولا تتمتع المحاكم العليا أو البرلمان في باكستان بالولاية على المناطق القبلية.  وعلى الرغم من نظر المحاكم في قضايا تطعن في مشروعية بعض حالات الاحتجاز، فلم يجرِ أبداً مقاضاة عناصر الجيش على خلفية ما زُعم عن ارتكابهم للتعذيب والاختفاء القسري، أو تسببهم بوفيات في الحجز.

واختتمت تروسكوت تعليقها قائلةً: "يتعين على الحكومة أن تعكف فوراً على إصلاح النظام القانوني المليء بالمثالب والعيوب في المناطق القبلية، إذ إنه يتسبب بإطالة فترة دورة العنف "، مؤكدة في الوقت نفسه على ضرورة "نقض قانون التنظيمات وإلغاءه، وتوسيع نطاق ولاية المحاكم والبرلمان ليشمل المناطق القبلية".

ويمكن القول أن المحاولات المحدودة التي قامت الحكومة الباكستانية بها لإصلاح قانون "الجرائم المتركية في المناطق الحدودية" لم تلبِ المعايير الحقوقية الدولية، إذ ما انفك قانون "التنظيمات" ينتقص من تلك المحاولات.

Issue

Detention 
Disappearances And Abductions 
Extrajudicial Executions And Other Unlawful Killings 
Torture And Ill-treatment 

Country

Pakistan 

Region

Asia And The Pacific 

Index card

Pakistan: "The hands of cruelty”: Abuses by armed forces and Taliban in Pakistan's tribal areas

Download:


Follow #pakistan @amnestyonline on twitter

News

18 September 2014

Nigeria’s police and military routinely torture women, men, and children – some as young as 12 – using a wide range of methods including beatings, shootings and rape... Read more »

19 September 2014

The Guatemalan government is fuelling the fires of conflict by failing to consult local communities before awarding mining licences to companies.

Read more »
23 September 2014

The life sentence handed down by a Chinese court to prominent Uighur academic Ilham Tohti on charges of “separatism” is an affront to justice.

Read more »
22 September 2014

Turkey began to close some of its border crossings with Syria after 130,000 Kurdish refugees poured into the country in recent days fleeing the advance of the armed group... Read more »

22 September 2014

Turkey began to close some of its border crossings with Syria after 130,000 Kurdish refugees poured into the country in recent days fleeing the advance of the armed group... Read more »