Руанда - Amnesty International Report 2008

Human Rights in РЕСПУБЛИКА РУАНДА

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Rwanda is now live »

Глава государства : Поль Кагаме
Глава правительства : Бернар Макуза
Смертная казнь : полностью отменена
Численность населения : 9,2 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 45,2 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 204/178 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 64,9%

В 2007 году Руанда полностью отменила смертную казнь. Свобода убеждений, объединений и передвижения по-прежнему ущемлялась. Сотрудники спецслужб оказались замешаны в нарушениях прав человека, включая применение чрезмерной силы и пыток. Нормами справедливости судопроизводства продолжали пренебрегать. Особенно это касалось работы общинных трибуналов «гакака», которые в 2007 году получили новые, расширенные полномочия по рассмотрению дел подозреваемых в геноциде. Сохранялась напряжённость в отношениях между основными этническими группами Руанды, а также внутри них.

 

Превышение силы, пытки и другие виды жестокого обращения

По имеющимся данным, сотрудники силовых структур, в частности - полиции и отрядов местной обороны (ОМО), незаконно применяли чрезмерную силу при аресте подозреваемых. ОМО - отряды вооружённых гражданских лиц, которые работают совместно с руандийской полицией.

  • Сообщалось, что в мае Франсуа Рукеба, которого недавно выслали из Уганды в Руанду, подвергся пыткам. Как стало известно, сотрудники руандийских силовых структур жестоко избивали его в первые дни содержания под стражей.

В ноябре поступили сведения о том, что правительство намеревалось в кратчайший срок вынести на обсуждение в парламент вопрос о ратификации Конвенции против пыток.

 

Свобода выражения мнений

 

Свобода прессы

По данным организации Freedom House, находящейся в США, в 2007 году Руанда занимала 181-е место в рейтинге уважения свободы прессы, охватывающем 195 стран мира.

Не прекращались преследования, угрозы, запугивания и жестокие нападения на журналистов, в частности тех, кто работает в неправительственных СМИ. Власти не защищали их и не отстаивали их права.

  • 9 февраля в столице Руанды городе Кигали трое неизвестных напали на редактора газеты «Умувигизи» Жана Боско Гасасиру. Его избили металлическими прутьями. Жана Боско Гасасиру срочно доставили в больницу, где он провёл несколько дней в реанимации. Он опубликовал ряд статей в газете «Умувигизи» с критикой правящей политической партии «Руандийский патриотический фронт» (РПФ). В одной из статей содержались утверждения о кумовстве в рядах РПФ.
  • Как сообщалось, в тот же день, 9 февраля, подконтрольная правительству радиостанция «Радио Руанда» передала высказывания директора «Радио Руанда» и председателя Высокого совета по делам прессы с угрозами в адрес независимой газеты «Умуко». Они обвинили газету в разжигании этнической ненависти, сравнив её с закрывшимся изданием «Кангура», которое возбуждало вражду в отношении народа тутси до и во время геноцида 1994 года. После этой передачи редактору «Умуко» Бонавентюру Бизумурейми угрожали по телефону.

К прессе по-прежнему относились с особым подозрением, поскольку она сыграла важнейшую роль в подстрекательстве геноцида 1994 года. В 2007 году, стремясь заглушить критику со стороны журналистов, правительство продолжало обвинять их в разжигании этнической ненависти.

  • В сентябре четыре министра, включая министров внутренних дел и связи, а также два сотрудника силовых структур в передаче, транслируемой «Радио Руанда» и Руандийским телевидением (РТВ), угрожали независимым журналистам, если те не прекратят критиковать власти. Как утверждалось, министр внутренних дел заявил, что полиция должна арестовывать любого журналиста, который публикует официальный документ, полученный в результате утечки информации, и что журналисты должны оставаться под стражей до выявления источника утечки. Кроме того, таких журналистов охарактеризовали как «врагов» страны. В первую очередь эти высказывания относились к сотрудникам газеты «Умусесо».

Правительство всё чаще использовало уголовное законодательство и санкции для подавления свободы убеждений. В конце 2007 года парламент рассматривал два законопроекта, один из которых касался закона «О прессе», а другой - Уголовного кодекса. Оба документа включали в себя положения, предусматривающие неоправданное ущемление свободы выражения мнений.

 

Правозащитники

Власти неотступно следили за деятельностью правозащитников.

  • В феврале арестовали конголезского профессора права Идесбальда Бябузе Катабаруку. Его обвинили в создании «угрозы государственной безопасности», а также «дискриминации и сектанстве». Он прибыл в Кигали, чтобы читать курс права в столичном университете. Обвинения, выдвинутые прокурором, относились к ряду документов, опубликованных в открытых источниках, автором или соавтором которых, по утверждениям, являлся Идесбальд Бябузе Катабарука. В их числе - статья под названием «Предупреждение Руанде», в которой содержалась резкая критика РПФ. Спустя примерно месяц под международным давлением обвинения с профессора сняли и его освободили из Центральной тюрьмы Кигали.

 

Смертная казнь

В июле Руанда полностью отменила смертную казнь. Она стала первым государством в районе Великих озёр, отказавшимся от высшей меры наказания. Смертная казнь являлась главным фактором, который препятствовал передаче под юрисдикцию руандийских судов задержанных, находящихся в руках Международного уголовного трибунала по Руанде (МУТР), а также лиц, подозреваемых в геноциде и проживающих за рубежом, против которых были выдвинуты обвинения.

 

Судебные разбирательства в трибуналах «гакака»

Продолжались судебные процессы в рамках системы общинных трибуналов «гакака», учреждённых в 2002 году для рассмотрения дел подозреваемых в преступлениях времён геноцида 1994 года.

В марте вступил в силу новый закон «О судах «гакака», который претерпел существенные изменения по сравнению с предыдущей редакцией от 2004 года. Новый закон расширил юрисдикцию трибуналов «гакака», наделив их полномочиями разбирать дела лиц, относящихся к такой категории, как «закоренелый убийца». Ранее подобные дела рассматривались в национальных судах. Трибуналы «гакака» также получили полномочия выносить приговоры к пожизненному заключению.

Кроме того, число судей, участвующих в заседании трибунала «гакака», сократили с девяти до семи, что позволит проводить больше заседаний. Несмотря на то, что правительство выразило намерение как можно скорее закрыть трибуналы «гакака», в начале декабря генеральный секретарь по вопросам юрисдикции «гакака» заявил, что в 2008 году трибуналы продолжат работу.

Положения закона 2007 года позволили ускорить ход процессов в «гакака», однако это достигалось в ущерб справедливости судебных решений и их качеству. Регулярно поступали сообщения о том, что гарантии справедливости судебных процедур не применялись в процессах «гакака», что приводило к судебным ошибкам.

  • В мае видного правозащитника Франсуа-Завье Бюма приговорили к 19 годам лишения свободы за участие в стрелковой подготовке во время геноцида 1994 года. Приговор вынесен по итогам несправедливого судебного разбирательства в общинном суде «гакака» в Билього (Кигали). НПО Франсуа-Завье Бюма, «Туренгере Абана» (Руандийская ассоциация защиты и укрепления благосостояния детей), вела расследование в отношении председательствующего судьи по подозрению в изнасиловании 17-летней девушки. Из-за конфликта интересов судьи право Франсуа-Завье Бюма на справедливое судебное разбирательство в независимом и беспристрастном суде оказалось ущемлено.

Низкоквалифицированные, плохо подготовленные и коррумпированные судьи трибуналов «гакака» в некоторых районах лишь усиливали всеобщее недоверие к системе.

В декабре «Лига за права человека в районе Великих озёр» (ЛПЧВО) сообщила, что в ноябре в секторе Кибиризи (Южная провинция) за фальсификацию улик арестовали семерых судей «гакака».

Руандийцы по-прежнему бежали от судов «гакака» в соседние страны. Некоторые боялись, что трибуналы раскроют их причастность к геноциду. Другие опасались ложных обвинений.

  • Насколько известно, преподаватели и другие сотрудники университета города Бутаре бежали из страны, опасаясь ложных обвинений в причастности к геноциду.

По сведениям руандийских источников, в течение года судьям «гакака» и свидетелям (как со стороны обвинения, так и защиты) угрожали. В ряде случаев их убивали.

 

Содержание под стражей без передачи дел в суд

В октябре на парламентской сессии руандийские сенаторы выразили тревогу по поводу незаконных задержаний. Несколько тысяч задержанных подолгу оставались в местах лишения свободы без передачи дел в суд.

  • Бывший журналист «Радио Руанда» Доминик Макели пребывал под стражей без передачи дела в суд почти 13 лет. Выдвигаемые против него обвинения неоднократно менялись. В последний раз власти обвиняли его в разжигании геноцида в передаче «Радио Руанда» в 1994 году.
  • В июле 2007 года наконец провели судебное разбирательство по делам двух католических монахинь - сестёр Бенедикт Муканьянгези и Бернадетт Мукарузин. Они провели более 12 лет под стражей без передачи дела в суд. Трибунал «гакака», разбиравший их дела, освободил женщин за недостатком улик.
  • 6 ноября суд «гакака» в южном округе Руанго снял обвинения в геноциде с бывшей ведущей и продюсера «Радио Руанда» Татьяны Мукакибиби. Она провела 11 лет под стражей без передачи дела в суд.

 

Условия содержания в тюрьмах

В начале 2007 года правительство объявило об условном освобождении 8000 задержанных, многие из которых, по имеющимся сведениям, признались в участии в геноциде. С 2003 года это третья волна массовых освобождений, цель которой - решить проблему переполненности тюрем. По состоянию на июль, в тюрьмах страны содержалось 97 000 человек. В сентябре эта цифра сократилась до 70 000 после выхода официального распоряжения, согласно которому некоторым задержанным разрешалось выполнять общественно полезные работы в лагерях за пределами тюрем.
Условия содержания в тюрьмах оставались крайне суровыми и были равносильны жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.

 

Политические заключённые

В апреле Пастера Бизимунгу перевели из тюрьмы под домашний арест. В 2005 году Пастера Бизимунгу и Шарля Нтакирунтинку приговорили к 15 и 10 годам лишения свободы, соответственно. Их признали виновными в подстрекательстве к гражданскому неповиновению, связях с преступными элементами и присвоении государственных средств. До ареста они учредили новую политическую партию - «Демократическую партию за обновление» (ДПО). Многие наблюдатели за ситуацией в области прав человека расценили это уголовное преследование как попытку устранить политическую оппозицию. Шарль Нтакирунтинка оставался в Центральной тюрьме Кигали.

 

Расследование геноцида и военных преступлений

В октябре руандийская следственная комиссия по расследованию роли французских вооружённых сил в геноциде представила свой доклад Президенту Кагаме.

Испанские судебные органы продолжали расследовать убийство граждан Испании и другие преступления, совершённые в период с 1990-го по 2002 год в Руанде и Демократической Республике Конго. Основное внимание в ходе расследования уделялось предполагаемому непосредственному участию в преступлениях 69 членов РПФ, среди которых были высокопоставленные лица из военных ведомств.

Правительства иностранных государств, таких как Великобритания, Франция, Канада и Нидерланды, начали судебные процессы в отношении руандийцев, предположительно подозреваемых в геноциде, которые проживают в этих странах, некоторые - по подложным документам.

 

Международный уголовный трибунал по Руанде

В Международном уголовном трибунале по Руанде (МУТР) продолжались судебные разбирательства по делам известных лиц, подозреваемых в геноциде. По состоянию на конец 2007 года под стражей МУТР находился 61 человек. В Трибунале продолжалось 28 процессов с участием одного или нескольких подсудимых. Восемнадцать подозреваемых, против которых МУТР выдвинул обвинения, оставались на свободе.

Со дня учреждения в 1996 году МУТР вынес 32 окончательных решения.

Согласно мандату Совета Безопасности ООН, МУТР должен завершить все судебные разбирательства к концу 2008 года. В соответствии со стратегией завершения работы Трибунала прокурор предложил передать три дела на рассмотрение в европейские суды и пять - в руандийские.

С момента своего учреждения МУТР рассматривал дела только членов и сторонников правительства, пребывавшего у власти в апреле 1994 года. Трибунал не в полной мере реализовал свой мандат, не расследовав все военные преступления и преступления против человечности, совершённые в 1994 году, особенно совершённые РПФ.

 

Насильственные исчезновения

  • По имеющимся сведениям, видный общественный деятель Огюстен Кайиза и член Временной национальной ассамблеи Леонар Хитимана подверглись насильственному исчезновению в 2003 году. С тех пор должностные лица отрицали, что им что-либо известно о местонахождении этих людей. Тщательного расследования по факту исчезновения мужчин не проводилось.

 

Доклады Amnesty International о ситуации в стране

  • Rwanda: Freedom of expression under attack (AFR 47/002/2007)
  • Rwanda: Abolition of the death penalty (AFR 47/010/2007)
  • Rwanda: Suspects must not be transferred to Rwandan courts for trial until it is demonstrated that trials will comply with international standards of justice (AFR 47/013/2007)
  • Rwanda: Genocide suspects must not be transferred until fair trial conditions met (AFR 47/014/2007)
  • Rwanda: Give Dominique Makeli a Trial or Let Him Go (postcard) (AFR 47/006/2007)
  • Rwanda: Fear for safety/Legal concern: Francois Xavier Byuma (m) (AFR 47/007/2007)