Сирия - Amnesty International Report 2008

Human Rights in СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Amnesty International  Report 2013


The 2013 Annual Report on
Syria is now live »

Глава государства : Башар аль-Асад
Глава правительства : Мухаммед Наджи аль-Отари
Смертная казнь : сохраняется
Численность населения : 20 млн чел.
Средняя продолжительность жизни : 73,6 года
Смертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж) : 20/16 на 1000
Уровень грамотности взрослого населения : 80,8%

Из-за чрезвычайного положения, действующего в стране с 1963 года, силовые структуры пользовались расширенными полномочиями при проведении арестов и задержаний. Свобода выражения мнений и свобода объединений сурово ограничивались. Несколько сотен человек были арестованы по политическим мотивам; сотни других оставались под стражей, включая узников совести и жертв несправедливых судебных разбирательств. Правозащитников преследовали и притесняли. Оставались в силе законы и обычаи, дискриминирующие женщин и представителей курдского меньшинства. Пытки и другие виды жестокого обращения применялись безнаказанно. Возобновились публичные казни.

 

Краткая справка

В Сирии находились до 1,4 млн иракских беженцев, включая множество тех, кто приехал в 2007 году, а также порядка 500 000 палестинских беженцев, которые получили долговременный вид на жительство. Десятки тысяч сирийцев оставались вынужденными переселенцами из-за оккупации Голанских высот Израилем.

В феврале Сирия ратифицировала Арабскую хартию прав человека.

6 сентября самолёты ВВС Израиля разбомбили здание на северо-востоке Сирии. В израильской прессе высказывались предположения, что удар был нанесён по ядерному объекту. Президент Башар аль-Асад заявил, что это было заброшенное военное здание. Глава Международного агентства по атомной энергетике подверг Израиль критике за «самоуправство» и отметил, что израильские власти не предоставили никаких доказательств того, что цель представляла собой секретный ядерный объект.

В своём девятом докладе, опубликованном в ноябре, независимая комиссия ООН по расследованию убийства бывшего Премьер-министра Ливана Рафика аль-Харири в 2005 году сообщила, что ей удалось прийти к «более точным предварительным выводам», и ещё раз подтвердила, что Сирия сотрудничала с комиссией.

 

Произвольные аресты и задержания

Политические заключённые

 

Как стало известно, в стране арестовали по политическим мотивам около 1500 человек, включая узников совести. Сотни других, арестованных в предыдущие годы, по-прежнему находились в тюрьме. Из более чем 170 человек, осуждённых в 2007 году по итогам несправедливых судебных разбирательств в Высшем суде государственной безопасности (ВСГБ), Уголовном суде и Военном суде, большинство предположительно являлись исламистами.

  • 11 марта ВСГБ приговорил 24 человек из района Катана (недалеко от Дамаска) к лишению свободы сроком от 4 до 12 лет за причастность к «группировке, созданной с целью изменения экономического и социального строя государства» и «подрыва национальных чувств». По всей видимости, приговор основывался исключительно на «признаниях», полученных от обвиняемых под пытками. Этих людей задержали в мае-ноябре 2004 года, и более года они находились без связи с внешним миром в Палестинском управлении военной разведки (Дамаск), печально известном пытками и другими видами жестокого обращения. По заявлениям о пытках ВСГБ расследования не проводил.
  • 10 мая Уголовный суд приговорил к 12 годам лишения свободы Камаля аль-Лабвани за то, что «он вступил в сговор или сносился с иностранным государством, подстрекая его к агрессии против Сирии». Обвинения связаны с его поездкой в 2005 году в Европу и США, где он встречался с правозащитными организациями и правительственными должностными лицами и призывал к мирным демократическим реформам в Сирии. Камаль аль-Лабвани прежде провёл три года в тюрьме за причастность к мирному реформистскому движению 2000-2001 годов, известному как «Дамасская весна».
  • 13 мая Уголовный суд приговорил Мишеля Кило и Махмуда Иссу к трём годам лишения свободы за «подрыв национальных чувств». Они были среди 10 арестованных в мае 2006 года в связи с Бейруто-дамасской декларацией обращением, подписанным 300 гражданами Сирии и Ливана, с призывом к нормализации отношений между двумя странами.
  • Из приблизительно 40 человек, арестованных за участие в съезде Национального совета Дамасской декларации о демократических национальных переменах, по состоянию на конец года семь человек по-прежнему содержались без права общения с внешним миром. Съезд объединения, не имеющего официальной регистрации, состоялся 1 декабря.

 

Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям

В феврале стало известно, что в мае 2006 года Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям объявила задержание Риада Драра аль-Хамуда произвольным, поскольку в его случае стандарты справедливого судебного разбирательства не соблюдались и его осудили за то, что он воспользовался своим правом на свободу выражения мнения. В апреле 2006 года ВСГБ приговорил Риада Драра аль-Хамуда к пяти годам лишения свободы за принадлежность к «тайной организации», «распространение ложных сведений» и «подстрекательство к религиозной розни». Обвинения связаны с речью, которую тот произнёс на похоронах курдского исламского учёного шейха Мухаммеда Машука аль-Хизнави, которого похитили, а затем убили.

В июне 2007 года рабочая группа установила, что Аймана Арденли, который три года находился под стражей в Сирии без предъявления обвинений, задержали произвольно, поскольку отсутствуют «какие-либо юридические основания» для его ареста. Кроме того, задержание Мухаммеда Заммара (который почти пять лет провёл под стражей без предъявления обвинений, прежде чем 11 февраля ВСГБ приговорил его к 12 годам лишения свободы) также носит произвольный характер из-за несоблюдения стандартов справедливого судебного разбирательства (см. ниже).

 

Свобода выражения мнений

Свобода слова по-прежнему оставалась под жёстким контролем.

  • 17 июня ВСГБ приговорил Махера Исбера Ибрагима, Тарека аль-Горани, Хуссама Али Мулхима, Дияба Сирийеха, Омара Али аль-Абдуллу, Аллама Фахура и Айхама Сакра за «деятельность, письменные заявления и речи, которые угрожают безопасности страны, вредят её отношениям с иностранными государствами или подвергают её риску враждебных действий». Обвинение связано с их причастностью к созданию молодёжного дискуссионного клуба и публикации статей демократического толка в Интернете. Махера Исбера Ибрагима и Тарека аль-Горани обвинили ещё и в «распространении ложных новостей» и приговорили к семи годам лишения свободы, тогда как остальные пятеро получили по пять лет. Всех их в начале 2006 года арестовали сотрудники разведки военно-воздушных сил страны. Имеются сведения, что их продержали без связи с внешним миром до ноября 2006 года. Обвиняемые отказались от «признаний», которые сделали в предварительном заключении, заявив, что они получены под пытками и принуждением. Однако ВСГБ не проводил расследования по этим заявлениям и принял «признания» к рассмотрению в качестве доказательства вины.
  • Лидер Народной демократической партии Фаик аль-Мир, арестованный в декабре 2006 года, продолжал оставаться под стражей и предстал перед Уголовным судом по обвинениям в «распространении ложных сведений, наносящих вред государству». По всей видимости, обвинения связаны с тем фактом, что он позвонил по телефону ливанскому политику, чтобы выразить соболезнования по поводу убийства министра правительства Ливана.
  • 7 июня в Дамаске сотрудники военной разведки арестовали Карима Арабжи предположительно за то, что тот модерировал молодёжный интернет-форум www.akhawia.net. По состоянию на конец года его всё ещё удерживали под стражей без связи с внешним миром.

 

Пытки и другие виды жестокого обращения

Не прекращались пытки и другие виды жестокого обращения с задержанными. Поступила информация, что предположительно пять человек скончались по этой причине. Власти ничего не предпринимали, чтобы расследовать утверждения о применении пыток.

  • 64-летний Ареф Далила оставался в одиночном заключении в маленькой камере тюрьмы Адра, отбывая приговор к 10 годам лишения свободы за причастность к движению «Дамасская весна». Он страдает от диабета, гипертонии и последствий инсульта, но не получал необходимой медицинской помощи.
  • По некоторым сведениям, 4 июля в Ареехе родственникам вернули тело Абд аль-Моеза Салема. Похороны состоялись в присутствии сотрудников военной разведки, которые не позволили осмотреть тело и подготовить его к погребению. Салем, насколько известно, около двух лет провёл под стражей без связи с внешним миром, в том числе и в Палестинском управлении.
  • 16-летний Ареф Ханнуш оказался среди примерно девяти юношей, которых, как утверждается, пытали и подвергали другим видам жестокого обращения во время задержания в августе. По словам молодых людей, их держали в тесноте, в унизительных условиях, лишали сна и не позволяли пользоваться туалетом, избивали, в том числе с применением «дулаба» (заталкивали в автомобильную шину и били).

«Война с терроризмом»

  • В декабре 2001 года Мухаммеда Заммара арестовали в Марокко и принудительно передали сирийским властям. По всей видимости, это произошло в рамках программы выдач, проводящейся под управлением США. В феврале в ходе несправедливого судебного разбирательства его признали виновным по четырём пунктам, включая участие в незаконной организации «Сирийские братья-мусульмане». На суде не было представлено никаких доказательств факта членства, а сами «Братья-мусульмане» отрицали, что Мухаммед Заммар когда-либо принадлежал к этой организации или имел связи с кем-либо из её членов.

 

Насилие и дискриминация в отношении женщин

Как стало известно, в январе министр социальной политики и труда объявил «Сирийскую ассоциацию женщин» вне закона. Ассоциация действовала в стране с 1948 года. В феврале министр приказал распустить и организацию «Социальная инициатива», также отстаивавшую права женщин, а в сентябре отказался выдавать лицензии пяти НПО, включая «Организацию в поддержку женщин и жертв бытового насилия».

В феврале сирийский муфтий шейх Ахмед Бадреддин Хассун назвал неправильными так называемые «преступления во имя чести». Он также сказал, что для доказательства супружеской измены требуются показания не менее чем четырёх свидетелей и что он обратился к министру юстиции с просьбой создать комитет для внесения поправок в закон о «преступлениях во имя чести».

В июне Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин порекомендовал сирийским властям предпринять ряд шагов по улучшению положения женщин. Комитет призвал отменить или внести поправки в дискриминирующие законы, включая соответствующие положения закона «О гражданском состоянии», Уголовного кодекса и закона «О гражданстве»; признать уголовным преступлением изнасилование, совершённое супругом; перестать освобождать от ответственности или как-либо смягчать наказание виновным в «преступлениях во имя чести»; создать убежища и другие службы для женщин, пострадавших от насилия; позволить женским и прочим правозащитным НПО функционировать независимо от правительства.

 

Дискриминация курдского меньшинства

Сирийские курды продолжали сталкиваться с дискриминацией по религиозному признаку, включая ограничения на использование курдского языка и культуры. Десятки тысяч сирийских курдов фактически оставались лицами без гражданства и поэтому по-прежнему были лишены равных возможностей в пользовании социальными и экономическими правами.

  • Согласно поступившим в марте сообщениям, курдского творческого работника Салаха Амра Ширзада поместили под стражу в Управление политической безопасности под Алеппо, где с ним жестоко обращались, после того, как тот принял участие в музыкальном концерте.
  • Утверждается, что 5 апреля восемь курдов были арестованы и на 10 дней взяты под стражу дамасского Управления политической безопасности. По всей видимости, их задержали за ношение браслетов, выполненных в цветах курдского флага.

 

Правозащитники

Несколько незарегистрированных правозащитных организаций продолжали свою деятельность, несмотря на то, что их члены подвергались риску ареста, преследования и запрета на зарубежные поездки.

  • 24 апреля Уголовный суд приговорил адвоката и руководителя «Сирийского центра юридических исследований» Анвара аль-Бунни к пяти годам лишения свободы за «распространение ложных сведений, представляющих угрозу для государства». Обвинения связаны с заявлением, которое тот сделал в апреле 2006 года по поводу смерти под стражей Мухаммеда Шахера Хайсы, по всей видимости, наступившей в результате жестокого обращения и, возможно, пыток. Двадцать пятого января узника совести Анвара аль-Бунни жестоко избили охранники тюрьмы.
  • 1 ноября власти помешали адвокатам-правозащитникам Мухаммеду аль-Хасани, Халилу Маатуку, Мустафе Оссо, Радифу Мустафе и Хасану Машо выехать в Египет на семинар, организованный Международной федерацией по правам человека и Каирским институтом прав человека.

 

Смертная казнь

Высшая мера наказания, как и прежде, предусматривалась для целого ряда преступлений. Не менее семи человек были казнены. Сообщалось, что казни были публичными. Смертные приговоры выносил Военно-полевой суд по итогам крайне несправедливых разбирательств, на которых обвиняемые не имели адвокатов и были лишены права на обжалование решения суда.

  • 15 октября в Алеппо публично повесили пятерых заключённых: Радвана Абд аль-Кадра Хасана Мухаммеда, Хейро Халифа аль-Фареса, Абд аль-Хая Файсаля Абд аль-Хая, Салеха Юсуфа Махмуда и Хасана Ахмеда Халуфа. Двое последних на момент казни едва ли были старше 18 лет и могли быть несовершеннолетними преступниками. Как указывалось в сирийских государственных СМИ, казнённые совершили «различные убийства, вооружённые ограбления и запугивание невинных граждан».

 

Насильственные исчезновения

Оставалась неизвестной судьба порядка 17 000 человек. Большинство из них - исламисты, ставшие жертвами насильственных исчезновений после того, как их задержали в конце 1970-х начале 1980-х годов, а также сотни ливанцев и палестинцев, которых задержали в Сирии или похитили в Ливане сирийские силовые структуры, ливанские или палестинские ополченцы.

 

Доклады Amnesty International о ситуации в стране/визиты

  • Amnesty International посещала Сирию в июне с целью изучения положения иракских беженцев и сбора сведений о нарушении прав человека в Ираке.
  • Iraqi refugees in Syria (MDE 14/036/2007)