Los legisladores de Macao deben revisar la propuesta de ley sobre seguridad, que amenaza los derechos de los habitantes del territorio, ha manifestado Amnistía Internacional hoy, 9 de enero de 2009, cuando la Asamblea Legislativa de la Región Administrativa Especial de Macao ha comenzado a debatir el proyecto de ley sobre seguridad nacional.

“La legislación propuesta introduce un lenguaje restrictivo, vigente ya en la República Popular de China, incluidas amplias disposiciones sobre ‘seguridad del Estado’ y `secretos de Estado’”, ha manifestado Roseann Rife, directora adjunta del Programa de Amnistía Internacional para Asia y Oceanía.

“Son disposiciones que las autoridades chinas han utilizado para encarcelar a muchas personas por el simple hecho de ejercer su derecho a la libertad de expresión y asociación.”

Una de las disposiciones propuestas permite celebrar el juicio a puerta cerrada en las causas sobre “secretos de Estado” si el juez lo considera necesario. De acuerdo con la legislación propuesta, será el gobierno central de Pekín el que determine si el material en cuestión es o no “secreto de Estado”.

Las autoridades chinas han detenido a muchas personas en China, incluidos abogados de derechos humanos y periodistas, por haber revelado, supuestamente, información clasificada como “secreto de Estado”, pero que en muchos casos se consideraría pública en otros países.

Amnistía Internacional ha instado reiteradamente a las autoridades chinas a que definan con claridad y precisión el concepto de “secreto de Estado” a fin que no puedan seguir utilizándose estas disposiciones para silenciar la disidencia y perseguir arbitrariamente a defensores de los derechos humanos.

La preparación de traición, secesión o subversión contra el gobierno central de Pekín no se consideran ahora delitos en Macao, por lo que su inclusión en esta legislación podría limitar la libertad de expresión y fomentar la censura.

“Esta legislación pone en peligro la dirección futura de las libertades fundamentales en Macao y el concepto de ‘un país, dos sistemas’, lo que podría afectar no sólo a Macao, sino también al vecino Hong Kong”, ha señalado Roseann Rife.

Amnistía Internacional presentó el 29 de noviembre a las autoridades de Macao una lista de los aspectos del anteproyecto de ley que consideraba motivo de preocupación, uno de los cuales era que no hubiera tiempo suficiente en el proceso para que los habitantes del territorio pudieran examinar y debatir las propuestas.

La organización ha pedido que se conceda más tiempo para examinar la legislación a fin de poder entablar un debate público lo más completo posible. Asimismo, ha instado a la Asamblea Legislativa de Macao a velar por que la legislación proteja los derechos de las personas que ejercen pacíficamente su derecho a la libertad de expresión y asociación, así como otros derechos humanos fundamentales.

Información complementaria
Como el vecino territorio de Hong Kong, la Región Administrativa Especial de Macao, colonia portuguesa durante 400 años, hasta 1999, funciona de acuerdo con la política de “un país, dos sistemas”.

Entre el 22 de octubre y el 30 de noviembre de 2008, el gobierno de Macao llevó a cabo durante 40 días una consulta pública sobre la aplicación del artículo 23 de la Ley Básica de Seguridad Nacional de Macao. El gobierno reformó el contenido, y en diciembre presentó el proyecto de ley a la Asamblea Legislativa. El 5 de enero, ésta aprobó el proyecto en principio, con sólo dos votos en contra y una abstención.

Se puede consultar la lista de motivos de preocupación que Amnistía Internacional presentó a las autoridades de Macao el 29 de noviembre de 2008, durante la consulta pública, en: http://www.safp.gov.mo/download/basiclaw23/20081129/PE0066.pdf