ACCIÓN URGENTE

EXTERNO (para distribución general) Indice AI: ASA 35/06/89/s

Distr: UA/SC

Se ruega que envíen hasta diez llamamientos por Sección y destinatario.

AU 86/89 Desaparición 23 de marzo de 1989

FILIPINAS: Doroteo BADLINAWAN

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Amnistía Internacional está preocupada por Doroteo Badlinawan, de 37 años, quien no ha sido visto desde el 15 de marzo de 1989, fecha en que, al parecer, fue secuestrado por militares. Está casado y tiene dos hijos.

Según informes, entre las 4.30 y la 5.00 de la tarde del 15 de marzo, unos 20 soldados fueron al domicilio del hermano de Doroteo, Maximino Badlinawan, en "barangay" Alibit, Santa Cruz, provincia de Laguna. Se cree que Maximino Badlinawan era sospechoso de actividades a favor del rebelde Nuevo Ejército del Pueblo (NEP). Al buscar a Maximino Badlinawan, que no estaba en casa, los soldados aparentemente se llevaron objetos de valor, incluyendo 3.000 pesos en metálico. Continuaron buscándole en la casa de al lado, donde vive su nuera. Antes de que los soldados abandonaran la casa de ésta, llegó Doroteo Badlinawan, y fue detenido. Doroteo vive en San José, un barrio cercano.

Un testigo presencial comunicó a la familia haber visto que llevaban a Doroteo Badlinawan a una cantera cercana. El testigo dijo que Doroteo fue maltratado y que le habían tapado la cabeza antes de arrojarle al interior de un jeep militar que se dirigió hacia un destino desconocido.

Los familiares de Doroteo Badlinawan han intentado localizarle en el Camp Bagan, en Santa Cruz, pero las autoridades militares del mismo han negado que estuviera detenido allí. La familia cree que la detención fue efectuada conjuntamente por fuerzas del 16 Batallón de Infantería del Gobierno y la Compañía 223 de la policía de Filipinas.

Se presentó un escrito de habeas corpus y se fijó la celebración de una vista para el 21 de marzo de 1989. La vista fue aplazada al 29 de marzo, ya que varios de los testigos no acudieron. Una organización local de derechos humanos que había estado en contacto con los testigos durante los días previos dijo que los testigos no se presentaron probablemente por temor a las represalias.

Información general:

Desde finales de 1987 se han recibido informes de casos de desapariciones en Filipinas cada vez con más frecuencia. Muchas de las víctimas eran granjeros de zonas rurales donde las fuerzas militares han estado efectuando operaciones militares contra el rebelde Nuevo Ejército del Pueblo (NEP), brazo armado del Partido Comunista Filipino (PCF). Otros eran activistas implicados en organizaciones legales de izquierda a las que las autoridades militares han acusado públicamente de ser frentes del PCF. Las desapariciones han tenido lugar en el contexto de los crecientes esfuerzos militares para debilitar a la izquierda legal y de ese modo eliminar la base del ENP, que ha adoptado por su parte una estrategia más dura desde mediados de 1987.

Entre los responsables de las desapariciones se incluyen tanto a fuerzas militares regulares como a grupos de civiles armados apoyados por el Gobierno. A pesar de las declaraciones gubernamentales de compromiso para proteger y difundir los derechos humanos, en raras ocasiones se lleva a los responsables ante la justicia. Amnistía Internacional no sabe de ningún caso específico en el que se haya declarado culpable a un militar o a un policía de un delito grave de violación de derechos humanos desde que el Gobierno de Aquino llegó al poder en 1986.

En febrero de 1989, el Gobierno afirmó en una declaración presentada ante la Comisón de Derechos Humanos de las Naciones Unidas que, en 1988, un alto oficial de las fuerzas aéreas fue "declarado culpable de violaciones de derechos humanos ... por un tribunal militar ... y condenado a prisión y expulsión del servicio militar". Sin embargo, la ausencia de datos esenciales sobre este caso, tales como la identidad del oficial, la naturaleza de la violación de derechos humanos cometida y la duración de su reclusión, hacen que la declaración del Gobierno sea muy difícil de verificar.

Según las autoridades gubernamentales, la investigación de presuntas violaciones de derechos humanos ha sido impedida por el hecho de que los testigos no declararan. En muchos casos, los testigos han preferido no declarar por miedo a represalias de las fuerzas militares o paramilitares.

En algunos casos de desapariciones, las autoridades militares se han negado inicialmente a admitir la detención y sólo han reconocido haber detenido a las víctimas después de un período de reclusión en régimen de incomunicación. En otros, las víctimas han sido halladas muertas posteriormente, aparentemente asesinadas por fuerzas militares o paramilitares. Amnistía Internacional está preocupada porque las personas recluidas en régimen de incomunicación corren especialmente el riesgo de ser torturadas o asesinadas en secreto mientras se encuentran bajo custodia.

ACCION RECOMENDADA:Telegramas/télex/ cartas urgentes/cartas vía aérea (hasta diez por Sección y por destinatario):

- expresando preocupación por la seguridad de Doroteo Badlinawan que se encuentra desaparecido desde que fue presuntamente secuestrado el 15 de marzo de 1989 en "barangay" Alibit, Santa Cruz, provincia de Laguna;

- instando a las autoridades a que organicen una investigación inmediata, independiente y exhaustiva de su desaparición y a que, si se descubre que actualmente está detenido, se garantice que sea puesto en libertad o llevado con rapidez ante un tribunal para ser acusado de un delito penal reconocido;

- pidiendo que se garantice la seguridad de todos los testigos.

LLAMAMIENTOS A:

Commander

Regional Unified Command 4 headquarters

Camp Nakar

Lucena City

Quezón, Filipinas

Telegramas: Commander, Regional Unified Command 4 Hq

Camp Nakar, Lucena City, Quezón, Filipinas

Brigadier General Alejandro A. Galido

Commander

Southern Luzón Command

SOLCOM Headquarters

Lucena City

Quezón Province

Filipinas

Telegramas: Brig. Gen. Alejandro Galido

SOLCOM Headquarters, Lucena City,

Quezón, Filipinas

General Fidel V. Ramos

Department of National Defense

Camp General Emilio Aguinaldo

Quezón City

Metro Manila, Filipinas

Telegramas: Defense Secretary Ramos, Quezón, Manila, Filipinas

Télex: 22471 dnd ph

COPIAS A:

Commander

16th Infantry Battalion

Baanan

Magdalena

Laguna, Filipinas

General Renato de Villa

Chief of Staff of the Armed Forces of the Philippines

Camp General Emilio Aguinaldo

Quezón City, Manila

Filipinas

y a la representación diplomática de Filipinas en el país del remitente.

SE RUEGA ENVIEN LOS LLAMAMIENTOS INMEDIATAMENTE. Consulten con el Secretariado Internacional o con la oficina de la Sección si se envían después del 4 de mayo de 1989.