Informe anual 2013
El estado de los derechos humanos en el mundo

7 mayo 2013

La nueva ley sobre asociaciones de Argelia se utiliza para reprimir a la sociedad civil

La nueva ley sobre asociaciones de Argelia se utiliza para reprimir a la sociedad civil
Unos hombres protestan por la detención y encarcelamiento de Abdelkader Kherba, joven desempleado y activista de derechos humanos.

Unos hombres protestan por la detención y encarcelamiento de Abdelkader Kherba, joven desempleado y activista de derechos humanos.

© FAROUK BATICHE/AFP/GettyImages


La última actuación judicial contra Abdelkader Kherba es un ejemplo más del uso indebido que hacen las autoridades argelinas de la ley y el sistema judicial para intimidar a quienes defienden derechos sociales y económicos.
Fuente: 
Ann Harrison, directora adjunta del Programa Regional para Oriente Medio y el Norte de África de Amnistía Internacional.

La condena en Argelia de un activista que distribuyó unas octavillas sobre el desempleo en el país es un síntoma preocupante de que la nueva ley que regula las asociaciones se está utilizando para restringir las actividades de los grupos de la sociedad civil”, ha dicho Amnistía Internacional.

El 6 de mayo, a Abdelkader Kherba, miembro de la Liga Argelina para la Defensa de los Derechos Humanos (LADDH) y del Comité Nacional para la Defensa de los Derechos de los Desempleados (CNDDC) se le impuso una condena condicional de dos meses de cárcel y multa de 20.000 dinares argelinos (unos 250 dólares estadounidenses) por distribuir octavillas sobre el desempleo en Argelia en junio de 2011.

El activista ya había sido hostigado anteriormente por las autoridades debido a su trabajo en favor de los desempleados y en apoyo de los sindicalistas.

“La última actuación judicial contra Abdelkader Kherba es un ejemplo más del uso indebido que hacen las autoridades argelinas de la ley y el sistema judicial para intimidar a quienes defienden derechos sociales y económicos”, ha dicho Ann Harrison, directora adjunta del Programa Regional para Oriente Medio y el Norte de África de Amnistía Internacional.

“Si esta condena no se revoca será señal de que la nueva ley sobre asociaciones se va a utilizar para restringir aún más a los activistas y a los grupos que actúan pacíficamente sobre aquellas cuestiones que las autoridades consideren una amenaza.”

Abdelkader Kherba dijo a Amnistía Internacional: “Esta condena trata de evitar que tanto yo como otros activistas continuemos con nuestras acciones pacíficas. Es una forma de incrementar la presión sobre nosotros”.

El Tribunal de Apelación de la ciudad de Médéa (situada a unos 80 kilómetros al suroeste de la capital, Argel), declaró culpable a Kherba en aplicación del artículo 46 de la Ley 12-06 sobre Asociaciones, que entró en vigor en enero de 2012.

En virtud de este artículo, los miembros activos de asociaciones no inscritas en el registro se exponen a ser condenados a penas de cárcel de entre tres a seis meses y al pago de elevadas multas.

En los dos últimos años se han incrementado en Argelia las protestas sobre la pobreza, el desempleo y la corrupción, y varios activistas y sindicalistas han sufrido hostigamiento judicial y han sido procesados por el mero hecho de ejercer sus derechos a la libertad de expresión y reunión. 

En abril de 2012, Kherba fue multado y se le impuso una condena condicional de un año por “incitar directamente a una concentración” por haber participado y filmado una sentada de protesta de los secretarios judiciales.

Kherba volvió a ser detenido, recluido y procesado en agosto de 2012 por tratar de filmar una manifestación contra los cortes de agua en Ksar El Boukhari, en Médéa. Acusado de insultos y actos de violencia contra un funcionario, fue absuelto y quedó en libertad el 11 de septiembre.

Aunque en 2011 se levantó en Argelia el estado de excepción después de 31 años, en el contexto de las protestas antigubernamentales que tuvieron lugar en toda la región, los grupos de la sociedad civil y los activistas de derechos humanos siguen sufriendo amenazas y hostigamiento por parte de las autoridades, y el gobierno ha introducido nuevas leyes que establecen restricciones para los medios de comunicación y las ONG.

La Ley 12-06 sobre asociaciones refuerza el control sobre los grupos de la sociedad civil y da a las autoridades facultades para negarles su inscripción en el registro o su financiación y suspenderlos o disolverlos. Muchos de los artículos de esta nueva ley vulneran las obligaciones de Argelia en virtud del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que consagra los derechos a la libertad de expresión, reunión y asociación.

En mayo de 2012, el relator especial sobre los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación afirmó que las personas que participan en asociaciones no registradas deben tener libertad para llevar a cabo actividades, incluido el derecho a celebrar y participar en reuniones pacíficas, y no deben ser objeto de sanciones penales.

En marzo de 2013, las autoridades argelinas impidieron que una delegación de sindicalistas y activistas de la sociedad civil, entre los que había miembros de la LADDH y del CNDDC, viajaran a Túnez para asistir al Foro Social Mundial, violando con ello su derecho a la libertad de circulación, recogido también en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

País

Argelia 

Región

Oriente Medio y Norte de África 

Tema

Libertad de expresión 

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