República Checa

Human Rights in República Checa

Amnistía Internacional  Informe 2013


The 2013 Annual Report on
República Checa is now live »

Jefe del Estado Václav Klaus
Jefe del gobierno Mirek Topolánek
Pena de muerte abolicionista para todos los delitos
Población 10,2 millones
Esperanza de vida 75,9 años
Mortalidad infantil (‹5 años) (h/m) 5/4 por cada 1.000

El gobierno siguió sin implementar disposiciones adecuadas contra la discriminación. La comunidad romaní continuó siendo discriminada, especialmente en el acceso a la vivienda, la educación y la salud, y siguió recibiendo amenazas de agresión por parte de grupos de extrema derecha. Existían motivos de preocupación en relación con el trato inhumano y degradante dispensado a personas con discapacidad mental.

Novedades jurídicas, constitucionales e institucionales

No se promulgó una legislación integral contra la discriminación que incluyese asistencia letrada a las víctimas y mecanismos de vigilancia efectivos. En mayo, el presidente vetó una legislación contra la discriminación alegando, según informes aparecidos en la prensa, que era «innecesaria, contraproducente y de mala calidad, y su impacto [...] muy cuestionable». Ello a pesar de que el gobierno se había comprometido a introducir una ley que garantizase el derecho a la igualdad de trato y la protección contra la discriminación, de acuerdo con las directivas de la Unión Europea.

"...a menudo los romaníes no encontraban una vivienda, incluso cuando podían presentar garantías económicas."

Discriminación de la comunidad romaní

La comunidad romaní continuó sufriendo discriminación por parte de funcionarios públicos y ciudadanos particulares en el acceso a la educación, la vivienda, la salud y el empleo. Hubo grupos de extrema derecha que atacaron localidades en las que vivían comunidades romaníes marginadas; las autoridades siguieron utilizando un lenguaje racista contra los romaníes.

  • En agosto, cuatro clientes romaníes y el personal no romaní de un bar de la localidad de Rokycany fueron agredidos por un grupo de unos 15 jóvenes. Al parecer, el personal del bar fue atacado porque estaba sirviendo a clientes romaníes. La policía checa negó que el ataque hubiera tenido una motivación racial. Cinco hombres fueron enjuiciados por delitos menores de alteración del orden, conducta delictiva e intención de causar lesiones. Este resultado fue denunciado por residentes locales romaníes, que lo calificaron de abiertamente racista. En los días posteriores al incidente, en las calles aparecieron panfletos de contenido antirromaní. La tensa situación que se vivió en Rokycany indujo a varios romaníes a pedir asilo fuera del país.
  • El 17 de noviembre, manifestantes vinculados al grupo de extrema derecha Partido Obrero corearon eslóganes antirromaníes en una concentración en Litvínov. Según los informes, unos 500 manifestantes armados con piedras, petardos y cócteles molotov se enfrentaron a la policía cuando intentaban acceder al barrio de Janov, habitado mayoritariamente por romaníes. Doce personas fueron detenidas. El Partido Obrero había intentado organizar manifestaciones similares contra la comunidad romaní en Litvínov el 4 y el 18 de octubre, y también el 29 de noviembre, pero las autoridades locales las habían prohibido. El ministro del Interior presentó en noviembre una propuesta para ilegalizar este grupo extremista que fue aprobada por el gobierno. El 24 de noviembre se solicitó al Tribunal Supremo Administrativo la disolución del Partido Obrero. Tras los sucesos de Litvínov, el relator especial de la ONU sobre el racismo declaró el 20 de noviembre que «ese tipo de actos revelan que en el corazón de la Europa moderna existen graves y arraigados problemas de racismo y discriminación contra los romaníes que deben abordarse de la forma más enérgica y con las herramientas del Estado de derecho». El 13 de diciembre, el Partido Obrero convocó otra concentración en Litvínov. Unos 100 manifestantes de extrema derecha, incluidos residentes locales, fueron dispersados por agentes de la policía montada y antidisturbios.
  • En abril, la fiscalía de Ostrava acusó de difamación a Jiří Jizerský, ex vicealcalde de Ostrava, y a Liana Janáčková, senadora y ex alcaldesa del distrito, por realizar declaraciones racistas contra los romaníes en 2006. Sin embargo, el Senado no levantó a Liana Janáčková la inmunidad parlamentaria, lo que impidió su procesamiento.

Educación

Continuó la práctica de segregar al alumnado romaní en escuelas para menores con dificultades de aprendizaje, a pesar de que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos resolvió en noviembre de 2007 que esa práctica constituía una discriminación ilegal. Dos ONG –el Centro Europeo de Derechos de los Romaníes y el Fondo para la Educación de la Población Romaní– denunciaron en noviembre que muchos niños y niñas romaníes seguían asistiendo a escuelas especiales con programas de estudios inferiores. El informe mostraba que, tras los cambios legislativos introducidos a partir de 2005, en virtud de los cuales la categoría de «escuelas especiales» para niños con discapacidades mentales leves había sido sustituida por la de «escuelas prácticas», se seguía ofreciendo al alumnado el mismo programa de estudios reducido, limitando sus oportunidades educativas y de empleo. El informe también mostraba que la proporción de niños y niñas romaníes en estas escuelas seguía siendo desproporcionadamente elevada.

El Ministerio de Educación reconoció a lo largo del año los defectos del sistema y adoptó algunas medidas preliminares para abordarlos.

Vivienda

La comunidad romaní sufrió discriminación racial y fue objeto de políticas de segregación deliberada en algunos municipios. En abril, en un informe presentado ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en el marco del examen periódico universal, las ONG checas Centro por el Derecho a la Vivienda contra los Desalojos y Vida Juntos y la sección checa de Peacework Development Fund afirmaron que «a menudo se obliga a los romaníes a residir en guetos segregados, con infraviviendas no aptas para ser habitadas». El estudio señalaba que las prácticas discriminatorias en los mercados de alquiler, tanto público como privado, significaban que a menudo los romaníes no encontraban una vivienda, incluso cuando podían presentar garantías económicas.

En enero se creó la Agencia para la Inclusión Social de las Comunidades Romaníes, encargada de poner en práctica proyectos piloto en 12 localidades con el fin de mejorar la situación de las comunidades romaníes socialmente excluidas.

Esterilización forzada de mujeres romaníes

En marzo, en el informe nacional elaborado para el examen periódico universal, las autoridades checas reconocieron que algunas esterilizaciones de mujeres romaníes realizadas en el pasado no se habían ajustado estrictamente a la ley y a las directrices del Ministerio de Salud. Sin embargo, no consideraban que estos casos hubieran estado «motivados por una discriminación racial o nacional».

  • Iveta Červeňáková, que en 2008 tenía 32 años, fue esterilizada ilegalmente sin su consentimiento en 1997 después de dar a luz a su segunda hija mediante cesárea. En noviembre, el Tribunal Superior de Olomouc anuló una decisión de 2007 del Tribunal Regional de Ostrava en la que se condenaba al hospital municipal de Ostrava al pago de una indemnización de 500.000 coronas checas (unos 26.000 dólares estadounidenses) y a disculparse por haber conculcado los derechos de la paciente. La sentencia fue anulada porque había expirado el plazo de prescripción de tres años establecido para ese delito, y el hospital sólo fue obligado a disculparse.

Tortura y otros malos tratos: salud mental

En enero, el canal de televisión británico BBC One emitió unas imágenes rodadas con cámara oculta sobre el uso de «camas-jaula» para jóvenes aquejados de graves discapacidades físicas y psíquicas en varios hogares sociales. Seguían utilizándose camas con dispositivos de inmovilización para pacientes psiquiátricos. Al concluir 2008, las autoridades todavía no habían anunciado intención alguna de abolir el uso de «camas con red», a pesar de que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU pidió la eliminación de esta práctica en abril. Durante la primera mitad del año, el Defensor de los Derechos Humanos realizó visitas sin previo aviso a instituciones psiquiátricas. Las visitas revelaron que en unidades psiquiátricas geriátricas se estaban utilizando camas con dispositivos de inmovilización, no sólo en situaciones de riesgo elevado, sino también como solución a largo plazo.

Derechos de lesbianas, gays, bisexuales y personas transgénero

El 28 de junio, en Brno, alrededor de 500 activistas de los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y personas transgénero participaron en el primer desfile del Orgullo Gay de la República Checa. A pesar de que las autoridades de la ciudad prohibieron dos contramanifestaciones, unos 150 manifestantes de extrema derecha se congregaron para protestar contra el desfile. Varios contramanifestantes fueron detenidos.

Justicia internacional

En octubre, el Parlamento checo reconoció la Corte Penal Internacional. La decisión se produjo después de que el Senado checo diera su visto bueno formal en julio, 10 años después de la aprobación original del Estatuto de Roma. La República Checa era el único país miembro de la Unión Europea que no había ratificado el Estatuto, aunque sus representantes lo habían firmado en abril de 1999. La decisión del Parlamento todavía debía ser ratificada por el presidente de la República.

Visitas de Amnistía Internacional

Una delegación de Amnistía Internacional visitó la República Checa en noviembre.

Informes de Amnistía Internacional

Eastern Europe: Eighth session of the UN Human Rights Council, 2-20 June 2008: Review of the Czech Republic, Poland and Romania under the Universal Periodic Review: Amnesty International’s reflections on the outcome (en inglés, 1 julio 2008)
Oral statement on the outcome on the Czech Republic under the Universal Periodic Review (en inglés, 11 junio 2008)
UN Human Rights Council Eighth Session, 2-18 June 2008: Compilation of statements by Amnesty International (including joint statements and public statements) (en inglés, 18 julio 2008)

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