Grecia
Jefe del Estado
Carolos Papulias
Jefe del gobierno
Lucas Papademos (sustituyó a Yorgos Papandreu en noviembre)
Pena de muerte
abolicionista para todos los delitos
Población
11,4 millones
Esperanza de vida
79,9 años
Mortalidad infantil (‹5 años)
3,4 por cada 1.000
Población adulta alfabetizada
97,2 por ciento

Se siguieron conociendo casos según los cuales funcionarios encargados de hacer cumplir la ley habían infligido malos tratos y hecho uso excesivo de la fuerza. Las personas detenidas con fines de control de la inmigración soportaron condiciones de reclusión inhumanas y degradantes. Los tribunales europeos concluyeron que el sistema de determinación de los casos de asilo en Grecia no era efectivo. Hubo una escalada de los ataques por motivos raciales.

Información general

Persistió la crisis económica y el país se sumió en una recesión más profunda.

En junio y octubre se celebraron varias manifestaciones con antelación a la votación parlamentaria sobre un conjunto de medidas de austeridad. Además, de mayo a agosto, el movimiento griego de los “indignados” organizó sentadas pacíficas contra esas medidas en las principales plazas de la capital, Atenas, y en la ciudad de Tesalónica.

El 26 de octubre, los líderes de la eurozona y el Fondo Monetario Internacional alcanzaron un acuerdo con las entidades bancarias y otros acreedores para que éstos asumieran el 50 por ciento de la pérdida del valor nominal de sus préstamos a Grecia. Tras la renuncia del primer ministro y negociaciones intensas entre los principales partidos políticos de Grecia, en noviembre se formó un gobierno de coalición transicional.

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Tortura y otros malos tratos

Persistieron las denuncias de tortura y otros malos tratos en los centros de detención de inmigrantes y en las comisarías de policía, en el momento de la detención o durante el periodo de custodia.

En enero se promulgó una ley que allanaba el camino a la creación de un mecanismo de denuncias contra la policía. Sin embargo, no desaparecieron las dudas sobre la independencia de este mecanismo y la eficacia de su mandato.

  • En diciembre, un tribunal mixto con jurado de Atenas declaró a un ex agente de policía culpable de torturar con descargas eléctricas a dos jóvenes en distintas ocasiones en la comisaría de policía de Aspropyrgos, en agosto de 2002. El tribunal le impuso seis años de cárcel, condena que en la vista de apelación pasó a ser condicional.
  • En diciembre, en virtud de la disposición sobre tortura del Código Penal, dos agentes de policía fueron declarados culpables de causar lesiones intencionadamente a dos refugiados afganos en Aghios Panteleimon, Atenas, en diciembre de 2004, y lesiones no intencionadas a otros cinco. Uno de los agentes fue condenado a 5 años y 5 meses de prisión, y el otro, a 5 años. Ambas penas pasaron a ser condicionales en apelación. Varias ONG expresaron con preocupación que el tribunal había convertido el cargo inicial de tortura, relativo al trato infligido a los dos refugiados, en un delito menor de violación de la dignidad humana, tipificado en la disposición sobre tortura del Código Penal.

Hubo un gran número de denuncias de malos tratos policiales durante manifestaciones.

La policía se retiró en abril de la localidad de Keratea, escenario de enfrentamientos entre policías y residentes que protestaban por la creación de un vertedero desde diciembre de 2010. Se recibió información sobre uso excesivo de gas lacrimógeno y otros agentes químicos por la policía, así como acusaciones de malos tratos infligidos a habitantes de la localidad. Las autoridades informaron asimismo sobre un gran número de lesiones causadas a agentes de policía.

Fueron en aumento las denuncias de uso excesivo de la fuerza –incluido el empleo de agentes químicos– por parte de la policía durante las manifestaciones celebradas a lo largo del año contra las medidas de austeridad. Las protestas, pacíficas en general, desembocaron en violencia en varias ocasiones cuando una minoría de alborotadores se enfrentó a la policía. Imágenes de vídeo, fotografías, informaciones de prensa y declaraciones de testigos apuntaban al uso reiterado de fuerza excesiva por parte de la policía –incluido el uso intensivo de agentes químicos– contra manifestantes mayoritariamente pacíficos en las manifestaciones celebradas los días 15, 28 y 29 de junio en Atenas. La Fiscalía de Atenas ordenó una investigación criminal sobre las denuncias.

  • Según informes, la policía antidisturbios hizo uso excesivo de la fuerza y empleó agentes químicos contra un gran número de manifestantes pacíficos el 11 de mayo en la calle ateniense de Panepistimiou. Más de 30 manifestantes solicitaron tratamiento en hospitales, sobre todo por lesiones en la cabeza, entre ellos 2 a los que habían herido de gravedad y que precisaron tratamiento hospitalario adicional. Se inició una investigación criminal sobre el caso de Yiannis Kafkas, uno de los manifestantes gravemente heridos.
  • El periodista Manolis Kypraios sufrió pérdida total de la audición cuando un agente antidisturbios lanzó una granada paralizante delante de él mientras cubría la información sobre la manifestación del 15 de junio en Atenas. Se inició una investigación criminal y disciplinaria sobre su caso. Al final del año, la Fiscalía de Atenas presentó cargos contra agentes de policía aún no identificados por causar intencionadamente lesiones graves al periodista.
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Personas refugiadas, solicitantes de asilo y migrantes

Persistieron las condiciones de reclusión inhumanas y degradantes en los centros de detención de inmigrantes, especialmente en la región de Evros, así como la práctica de detener durante largos periodos a solicitantes de asilo y migrantes irregulares, incluidos menores de edad no acompañados.

En marzo, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura dio el paso sin precedentes de condenar públicamente a Grecia por seguir sin tomar medidas, después de muchos años, para mejorar las pésimas condiciones de reclusión.

  • La Gran Sala del Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictó en enero un fallo histórico en la causa de M.S.S. v. Belgium and Greece (véase el apartado sobre Bélgica) en el que establecía que a M.S.S. –solicitante de asilo afgano a quien las autoridades belgas habían devuelto a Grecia en aplicación del Reglamento Dublín II– se le había negado una determinación efectiva de su solicitud debido a las graves deficiencias estructurales del procedimiento griego de asilo, y concluía que en Grecia no había un sistema efectivo de determinación de los casos de asilo. El Tribunal consideró que Grecia había violado el derecho del solicitante a un recurso efectivo y que sus condiciones de reclusión y su situación de miseria en Grecia tras quedar en libertad constituían trato degradante y trato inhumano o degradante, respectivamente. En diciembre, en dos causas relacionadas que tenían su origen en la crisis del sistema griego de concesión de asilo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas reiteró que los solicitantes de asilo transferidos a Grecia en virtud del Reglamento Dublín II corrían peligro de sufrir allí graves violaciones de derechos humanos.

En enero se promulgó legislación dirigida a la creación de una autoridad para la determinación de los casos de asilo sin participación de la policía. Estaba previsto que empezara a funcionar en 2012. Hasta entonces siguió causando preocupación que la policía conservara su función de única autoridad responsable del examen preliminar de las solicitudes de protección internacional.

La nueva legislación disponía además el establecimiento de “centros de primera acogida”, en los que los ciudadanos de terceros países detenidos por “entrada irregular” en Grecia podían permanecer hasta 25 días detenidos. Sin embargo, entre otras cosas, no proporcionaba a las personas detenidas en estos centros un recurso efectivo que les permitiera impugnar la legalidad de su detención ante un tribunal.

La construcción de una valla a lo largo de más de 10 kilómetros de la frontera de Grecia con Turquía en la región de Evros, anunciada en enero, fue motivo de profunda preocupación porque impediría físicamente alcanzar la seguridad a las personas que buscaban protección internacional.

En septiembre y octubre, siete personas que habían expresado su deseo de solicitar asilo fueron devueltas a Turquía, según informes, en aplicación del acuerdo de readmisión firmado con este país y en contravención del principio de no devolución (non-refoulement).

Persistió la preocupación por la prolongada espera que soportaban los solicitantes de asilo en Atenas y Tesalónica para poder presentar su solicitud.

En febrero, 300 migrantes se declararon en huelga de hambre en ambas ciudades para protestar por su situación irregular y exigir su regularización, entre otras cosas. Continuaron en huelga durante 43 días y muchos tuvieron que ser hospitalizados. Según informes, la huelga terminó cuando las autoridades y los huelguistas llegaron a un acuerdo que incluía la expedición de permisos de residencia temporal de seis meses de duración.

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Condiciones de reclusión

Continuaron los informes sobre graves problemas de hacinamiento y malas condiciones de reclusión en muchas cárceles, entre ellas las de Chania, Korydallos y la prisión de mujeres de Thiva.

En octubre, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos falló contra Grecia en relación con una solicitud presentada en 2009 por 47 internos de la prisión de Ioannina (Taggatidis and others v. Greece) y resolvió que las condiciones en esta cárcel constituían trato inhumano o degradante.

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Racismo

Según informes, la policía no protegió a ciudadanos de terceros países de los ataques de motivación racial.

En junio, el ACNUR, la agencia de la ONU para los refugiados, señaló una “peligrosa escalada de los episodios de violencia racista indiscriminada contra extranjeros, basada únicamente en el color de su piel o su país de origen”. En concreto, se recibió información sobre ataques prácticamente diarios en ciertas zonas de Atenas por parte de grupos ultraderechistas contra migrantes, refugiados y solicitantes de asilo en mayo y junio, tras sospecharse de dos migrantes en relación con el homicidio de un hombre que se disponía a llevar a su esposa a la maternidad.

  • El 16 de septiembre, tres solicitantes de asilo afganos sufrieron un ataque presuntamente racista en el exterior de su casa, en el barrio ateniense de Aghios Panteleimon. Uno de ellos tuvo que ser hospitalizado tras ser apuñalado en el pecho. Tres personas fueron detenidas en relación con el ataque y remitidas a la autoridad judicial para su procesamiento.
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Discriminación: romaníes

Continuaron siendo motivo de preocupación las condiciones de vida en muchos asentamientos romaníes en Grecia. En el pueblo de Examilia (Corintia), una comunidad formada por unos 800 romaníes carecía, según informes, de acceso a agua potable, alcantarillado y electricidad y vivía en condiciones higiénicas atroces.

La ONG Observador Griego de Helsinki informó de que los niños y niñas romaníes seguían sufriendo segregación o exclusión del sistema educativo en varias partes de Grecia. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos –que en 2008 ya había concluido que Grecia había excluido y posteriormente segregado a los niños y niñas romaníes en la escuela de Aspropyrgos– comunicó a las autoridades dos demandas relativas a la persistencia de la segregación educativa del alumnado romaní en las escuelas de las localidades de Aspropyrgos y Sofades en marzo y octubre, respectivamente. En septiembre, el Comité de Ministros del Consejo de Europa decidió suspender el examen relativo a la ejecución de la sentencia del Tribunal.

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Objeción de conciencia

Se siguió sometiendo a objetores de conciencia a sucesivos procesamientos.

Una orden ministerial de febrero estableció en 15 meses la duración del servicio alternativo, que, aun así, continuaba siendo punitiva para la gran mayoría de los reclutas llamados a filas.

  • El Tribunal Militar de Revisión de Atenas desestimó el recurso presentado por Nikolaos Xiarhos, objetor de conciencia por motivos religiosos, contra la decisión del Consejo Judicial del Tribunal Naval de El Pireo, que lo había remitido a juicio por un segundo cargo de deserción. Antes de convertirse en objetor de conciencia tras su bautizo como testigo de Jehová, Nikolaos Xiarhos había sido soldado profesional.

Defensores y defensoras de los derechos humanos

Fue motivo de preocupación el procesamiento penal y el juicio contra varios defensores de los derechos humanos en enero por acusaciones falsas y difamación con agravantes contra Kostantinos Plevris, autor del libro Los judíos, toda la verdad. El juicio se aplazó hasta 2012.

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