Malta
Jefe del Estado
George Abela
Jefe del gobierno
Lawrence Gonzi
Pena de muerte
abolicionista para todos los delitos
Población
0,4 millones
Esperanza de vida
79,6 años
Mortalidad infantil (‹5 años)
6,7 por cada 1.000
Población adulta alfabetizada
92,4 por ciento

Se siguió deteniendo a migrantes y solicitantes de asilo a su llegada en contravención del derecho internacional de los derechos humanos. Según informes, empeoraron las condiciones de vida en los centros de detención y en los centros de acogida abiertos. La directiva sobre retornos de la Unión Europea se incorporó a la legislación nacional, pero con restricciones en su ámbito de aplicación. Varios organismos internacionales criticaron políticas que afectaban a las personas refugiadas, migrantes y solicitantes de asilo.

Personas migrantes, refugiadas y solicitantes de asilo

Detención

A lo largo del año llegaron más de 1.500 personas por mar, procedentes de Oriente Medio y el norte de África, lo que supuso volver a los niveles de 2009. La detención seguía siendo preceptiva en el caso de las personas consideradas por las autoridades “inmigrantes prohibidos”, y a menudo se prolongaba hasta 18 meses. Según informes, las condiciones de los centros de detención y de los centros de acogida abiertos empeoraron como consecuencia de la gran afluencia de personas, lo que repercutió negativamente en la salud física y mental de los detenidos.

En marzo se incorporó a la legislación nacional la directiva sobre retornos de 2008 de la Unión Europea, que establecía procedimientos y normas comunes en los Estados miembros para detener y devolver a quienes se encontraran ilegalmente en un país. Pero la legislación nacional privaba de esas mínimas salvaguardias a quienes se les hubiera denegado la entrada o hubieran entrado en Malta de manera irregular. Por tanto, la directiva no era aplicable a la gran mayoría de las personas a las que tenía por objeto proteger.

Procedimientos de apelación

Los procedimientos de apelación para impugnar la legitimidad y duración de la detención o la decisión de rechazar una solicitud de asilo seguían siendo inadecuados.

  • Al término del año, el gobierno no había tomado medidas para dar cumplimiento a la sentencia dictada en 2010 por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en la causa Louled Massoud v. Malta, según la cual “el sistema de justicia maltés no disponía de un procedimiento capaz de evitar el riesgo de la detención arbitraria en espera de expulsión”.

El Tribunal Constitucional concluyó en noviembre que las autoridades habían violado los derechos humanos de dos hombres somalíes devueltos en 2004 a Libia, donde habían sido torturados y sometidos a juicios injustos. En Malta no se les había ofrecido la oportunidad de solicitar asilo ni de contar con la asistencia de un intérprete. Se concedió una indemnización a ambos.

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Escrutinio internacional

En junio, el comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa señaló que la política de detención obligatoria de inmigrantes y solicitantes de asilo era “irreconciliable con las exigencias del Convenio Europeo de Derechos Humanos y con la jurisprudencia del Tribunal de Estrasburgo”. Criticó también las condiciones de vida en los centros de acogida para inmigrantes, en particular en el poblado de tiendas y el hangar de Hal-Far y en la ciudad de Marsa, así como el trato dispensado a personas pertenecientes a grupos vulnerables. Propuso medidas para mejorar los procedimientos de determinación de los casos de asilo y solicitó la adopción de un programa que abordara la exclusión social de los migrantes y otras personas, y de una estrategia dirigida a promover la integración local y a combatir el racismo y la xenofobia.

El Comité de la ONU para la Eliminación de la Discriminación Racial expresó en septiembre su preocupación por la detención y las condiciones de vida de los migrantes irregulares y por su acceso a las garantías jurídicas disponibles. Asimismo, criticó la discriminación que seguían sufriendo los refugiados, migrantes y solicitantes de asilo en el disfrute de sus derechos económicos, sociales y culturales.

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Informes

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Visitas

  • Amnistía Internacional visitó Malta en septiembre y diciembre.