Montenegro
Jefe del Estado
Filip Vujanović
Jefe del gobierno
Milo Djukanović (sustituyó a Igor Luksić en diciembre)

Se pronunciaron sentencias por crímenes de guerra que no eran conformes al derecho internacional. Los periodistas independientes siguieron siendo objeto de intimidación y ataques.

Información general

Continuaron a lo largo del año las manifestaciones contra las políticas económicas y sociales del gobierno.

En junio comenzaron las negociaciones sobre la adhesión de Montenegro a la Unión Europea, centradas en el Estado de derecho, lo que incluía la lucha contra la delincuencia organizada y la corrupción de alto nivel.

Tras la celebración de elecciones en octubre, el Partido Democrático de los Socialistas, que llevaba largo tiempo en el poder, pudo formar un gobierno de coalición, aunque sólo gracias al apoyo de partidos de minorías étnicas. El ex presidente Milo Djukanović fue nombrado primer ministro por sexta vez.

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Delitos de derecho internacional

Continuó el enjuiciamiento de delitos de derecho internacional. En algunos casos, las actuaciones judiciales no se ajustaron plenamente a las normas internacionales ni las sentencias fueron conformes al derecho internacional.

  • En enero, tras un nuevo juicio, cuatro ex miembros del Ejército Nacional Yugoslavo fueron declarados culpables y condenados a cumplir hasta cuatro años de cárcel cada uno por crímenes de guerra contra civiles y prisioneros de guerra croatas perpetrados en el campo de Morinj. Las condenas eran inferiores al periodo mínimo legalmente establecido. En julio se autorizó la presentación de recursos.
  • En abril se desestimó el recurso de la fiscalía contra la absolución en 2011 de reservistas del ejército y policías acusados de infligir trato inhumano a musulmanes de Bosnia en Bukovica en 1992. El tribunal consideró que, en el momento de cometerse el delito, los actos de los acusados “no constituían un hecho delictivo ante la ley”, a pesar de que el trato inhumano se definía como crimen de lesa humanidad en el Código Penal de 2003, que debía haberse aplicado con carácter retroactivo conforme a los principios establecidos en el derecho internacional.
  • En septiembre comenzó el nuevo juicio contra cuatro miembros del Ejército Yugoslavo (sucesor del Ejército Nacional Yugoslavo) procesados por el asesinato de seis civiles albanokosovares en Kaludjeruski Laz en 1999.
  • En noviembre, nueve ex policías volvieron a ser absueltos de crímenes de guerra en un nuevo juicio a que fueron sometidos por la desaparición forzada de más de 79 refugiados musulmanes bosnios en mayo de 1992; el fallo absolutorio se basó en que, a pesar de que habían detenido ilegalmente a los musulmanes bosnios, los acusados no tomaban parte en el conflicto armado internacional de Bosnia y Herzegovina.
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Libertad de expresión

El primer ministro, Igor Luksić, criticó públicamente a las ONG y los medios de comunicación que se oponían al gobierno. Asimismo, los periodistas independientes eran intimidados y amenazados por agentes privados.

  • La periodista Olivera Lakić, que trabajaba para el periódico independiente Vijesti, fue hospitalizada tras recibir una paliza a la puerta de su casa en marzo. Su labor informativa sobre presuntas actividades industriales fraudulentas había dado lugar a la apertura de investigaciones criminales.
  • En abril, la Fiscalía Suprema del Estado respondió a una solicitud de información presentada en 2010 por la ONG Human Rights Action sobre las investigaciones relativas a 12 casos no resueltos de violación de derechos humanos, incluidos asesinatos de periodistas y otros homicidios cometidos por motivos políticos. La información parcial facilitada revelaba escasos progresos en las investigaciones.
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Discriminación

Continuó la discriminación del colectivo de lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales.

En septiembre, tres hombres, entre ellos un actor y el director de un vídeo contra la homofobia, sufrieron un violento ataque a manos de miembros de una organización de aficionados al fútbol de Podgorica. El actor, Todor Vujosević, volvió a sufrir un ataque en octubre a pesar de haberse solicitado protección policial.

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Personas refugiadas y migrantes

Seguía habiendo alrededor de 3.200 refugiados romaníes y ashkalíes de Kosovo en Montenegro. En julio, 800 de ellos se quedaron sin hogar a causa de un incendio en el centro colectivo de Konik donde residían desde 1999. Los refugiados protestaron cuando les proporcionaron tiendas de campaña; en noviembre les ofrecieron alojamiento inadecuado en contenedores metálicos. Los planes a largo plazo de darles alojamiento permanente en sustitución del centro colectivo se retrasaron.

Montenegro siguió siendo una ruta de tránsito de migrantes irregulares: de los 1.531 nuevos solicitantes de asilo, sólo se concedió asilo a uno y protección subsidiaria a otro.

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