Información general

Continuó la ocupación israelí de Cisjordania, incluido Jerusalén Oriental, y de la Franja de Gaza. En este contexto desempeñaban sus funciones, con poderes limitados, dos autoridades palestinas distintas que no eran Estado: en Cisjordania, el gobierno provisional de la Autoridad Palestina, dirigido por el primer ministro Salam Fayad, nombrado por el presidente Mahmud Abás, y en la Franja de Gaza, la administración de facto de Hamás, dirigida por el ex primer ministro de la Autoridad Palestina Ismail Haniyeh. Continuó la tensión entre facciones de Fatah y Hamás, a pesar de los intentos de reconciliación auspiciados por el gobierno egipcio.

A lo largo del año, los grupos armados afiliados a Hamás respetaron en gran medida el alto el fuego que Israel declaró a finales de enero, pero otros grupos armados palestinos, vinculados al Frente Popular para la Liberación de Palestina, Fatah y la Yihad Islámica, continuaron lanzando periódicamente ataques con cohetes y morteros contra el sur de Israel. Aunque eran indiscriminados, estos ataques no causaron víctimas israelíes.

El bloqueo militar israelí de Gaza, en vigor desde junio de 2007, continuó teniendo devastadores efectos en la seguridad alimentaria, los servicios de salud y la infraestructura civil. La crisis humanitaria causada por él se exacerbó con la operación “Plomo Fundido” (véase el apartado sobre Israel y los Territorios Palestinos Ocupados), que destruyó más de 3.000 viviendas y causó daños en 20.000 más. También resultaron dañados decenas de edificios civiles, incluidos hospitales, clínicas y escuelas. Las autoridades israelíes restringieron la entrada de productos básicos, como combustible, y prohibieron totalmente la importación de cemento, por lo que se hizo cada vez mayor uso de los túneles excavados por debajo de la frontera de Gaza con Egipto para introducir productos clandestinamente. Estos túneles, de por sí poco seguros, resultaban aún más peligrosos durante las ofensivas de las fuerzas israelíes; decenas de personas, incluidos niños, murieron o resultaron heridas en ellos.

En septiembre, el informe Goldstone, del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, acusó tanto a Israel como a Hamás de crímenes de guerra cometidos en Gaza y el sur de Israel durante la operación “Plomo Fundido” y recomendó llevar a los responsables ante la justicia. La administración de facto de Hamás no llevó a cabo ninguna investigación independiente e imparcial sobre la conducta de los grupos armados palestinos: sus representantes dijeron sólo que estaban dispuestos a realizar investigaciones internas.

Homicidios ilegítimos

Durante la operación militar israelí sobre la Franja de Gaza e inmediatamente después de ella, las fuerzas y las milicias de Hamás emprendieron allí una campaña de secuestros, homicidios deliberados e ilegítimos, actos de tortura y amenazas de muerte contra personas a las que acusaban de “colaborar” con Israel o que se oponían a ellas o las criticaban. Fueron ejecutadas sumariamente más de 30 personas. Decenas más recibieron disparos en las piernas o las rodillas o sufrieron otras lesiones causadas con objeto de dejarlas incapacitadas permanentemente, o fueron sometidas a brutales palizas o a otras torturas o malos tratos. Estos abusos, que parecían contar con la aprobación de los líderes de Hamás, se cometieron con impunidad.

• El 21 de enero mataron a tiros en el hospital de Al Shifa a Saleh Jahjouh, de Beit Hanoun. Estaba recluido en la Prisión Central de Gaza, acusado de “colaboración” con Israel, pero lo habían trasladado al hospital tras resultar herido en un ataque aéreo israelí contra la cárcel.

Además de cometerse homicidios selectivos, en Cisjordania y la Franja de Gaza murieron o resultaron heridos al menos cinco transeúntes civiles durante violentos enfrentamientos entre fuerzas de seguridad y grupos armados palestinos.

• El 31 de mayo murió un civil en la ciudad cisjordana de Kalkilia durante un tiroteo entre la policía de la Autoridad Palestina y partidarios armados de Hamás que habían opuesto resistencia a su detención. También murieron tres policías y dos miembros armados de Hamás.
• El 14 y el 15 de agosto, al menos cuatro civiles murieron y varios más resultaron heridos en Rafah, en la Franja de Gaza, durante un enfrentamiento entre fuerzas de seguridad de Hamás y miembros de Yund Ansar Allah, grupo armado que se declaraba afín a Al Qaeda. En total murieron en el tiroteo unas 24 personas y resultaron heridas más de 100.

Abusos cometidos por grupos armados

El brazo armado de Hamás y otros grupos armados palestinos de Gaza dispararon centenares de cohetes y proyectiles de mortero contra el sur de Israel antes de que Hamás declarara un alto el fuego el 18 de enero. Estos ataques mataron a tres civiles e hirieron de gravedad al menos a otros cuatro. También causaron daños en varias viviendas.

• Un niño de siete años, Uriel Elazarov, resultó herido de gravedad por metralla al explotar un cohete en Bersheva, en el sur de Israel, el 15 de enero. En el mismo ataque fueron también heridos cinco civiles más.

A partir del 18 de enero, el Frente Popular para la Liberación de Palestina, Fatah y la Yihad Islámica continuaron lanzando desde Gaza ataques esporádicos con cohetes y morteros contra el sur de Israel.

Hamás continuó negando al soldado israelí capturado Gilad Shalit el acceso al Comité Internacional de la Cruz Roja y las visitas de su familia. En octubre difundió un vídeo suyo para demostrar que seguía vivo y en cautiverio.

Sistema de justicia

Los sistemas de justicia de Cisjordania y Gaza seguían siendo sumamente problemáticos. La Autoridad Palestina continuó prohibiendo que ex miembros de la judicatura y de las fuerzas de seguridad trabajaran para la administración de facto de Hamás en Gaza, y pagándoles por no trabajar. Hamás continuó utilizando fiscales y jueces alternativos, muchos de los cuales carecían de la formación y la titulación necesarias. En Cisjordania, las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina a menudo no ejecutaban las decisiones judiciales en que se les pedía dejar en libertad a determinados detenidos.

Detención y reclusión arbitraria

En Cisjordania y Gaza se detuvo arbitrariamente y se recluyó sin cargos ni juicio a centenares de personas, a menudo por su presunta relación con algún partido político rival.

Tortura y otros malos tratos

Tanto en Cisjordania como en Gaza era frecuente someter a los detenidos a palizas, impedirles dormir y tenerlos mucho tiempo esposados y en dolorosas posturas en tensión (shabeh) durante el periodo de interrogatorio. Raras veces se investigaban las denuncias de tortura.

Muertes bajo custodia

En Cisjordania, tres personas detenidas –según informes, por su presunta relación con Hamás– murieron bajo custodia de las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina. Al parecer fueron torturadas o sometidas a otros malos tratos.

• Haitham Amr, enfermero, fue detenido por miembros de los Servicios Generales de Inteligencia de la Autoridad Palestina en su casa, cerca de Hebrón, el 11 de junio, y cuatro días más tarde se anunció su muerte. Su cadáver presentaba extensas y graves contusiones, y el ministro del Interior reconoció más tarde que había sido torturado bajo custodia. La Autoridad Palestina tomó la inusitada medida de iniciar un juicio militar contra los agentes presuntamente implicados en su muerte.

En Gaza murieron bajo custodia de las fuerzas de seguridad de Hamás al menos cuatro hombres, tres de los cuales al parecer habían sido torturados.

• Zayad Ayash Jaradat, residente en Rafah, murió en marzo bajo custodia de la policía de Hamás en la Franja de Gaza, tras haber sido detenido por presuntos delitos. Al parecer, su muerte se produjo por palizas de la policía. El Ministerio del Interior destituyó a 11 agentes, que fueron detenidos y que estaba previsto que fueran sometidos a juicio ante un tribunal militar.

Libertad de expresión

Tanto en Cisjordania como en Gaza, las autoridades palestinas restringieron la libertad de expresión y tomaron medidas contra medios de comunicación y periodistas que las criticaban.

En Cisjordania, las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina detuvieron y amenazaron en enero a periodistas que informaban de la represión violenta de manifestantes que protestaban por el ataque israelí contra Gaza. A lo largo del año, las fuerzas de seguridad detuvieron y sometieron a hostigamiento a trabajadores de los canales de televisión por satélite Al Aqsa y Al Quds, considerados afines a Hamás. En julio, el gobierno de la Autoridad Palestina ordenó la suspensión de la actividad de Al Yazira, pero se vio obligado enseguida a retractarse debido a las protestas públicas.

• Khaled Amayreh pasó en enero tres días recluido sin cargos en Hebrón, bajo custodia de los Servicios de Seguridad Preventiva de la Autoridad Palestina. Lo interrogaron acerca de una entrevista con Al Quds en la que había criticado la respuesta de la Autoridad Palestina al ataque israelí contra Gaza.

En Gaza, el Ministerio del Interior de Hamás prohibió el 14 de agosto el acceso de periodistas a Rafah durante los combates entre las fuerzas de seguridad de Hamás y Yund Ansar Allah. En noviembre, Hamás prohibió una reunión de periodistas organizada por la Federación Internacional de Periodistas.

• Sari al Qudweh, director del diario Al Sabah, fue detenido en junio por la administración de facto de Hamás en Gaza. Los agentes de seguridad de Hamás también registraron su domicilio y clausuraron las oficinas del diario. Sari al Qudweh fue liberado el 19 de agosto.

Violencia contra mujeres y niñas

Cinco mujeres y una niña de 16 años fueron víctimas, según informes, de homicidios por motivos de “honor”, la mayoría a manos de varones de sus familias. En caso de ser juzgados y declarados culpables, los autores de este tipo de delitos eran condenados por lo general a penas indebidamente leves, a menudo de menos de tres años de cárcel.

• El 23 de julio mataron en Gaza a Fadia Jawdat al Najjar, divorciada y con cinco hijos. Su padre, Jawdat al Najjar, se entregó a la policía el 24 de julio, y confesó haberla matado de una paliza. Fue acusado del asesinato, y al final de 2009 estaba en espera de juicio.

Pena de muerte

Los tribunales de Cisjordania y Gaza continuaron imponiendo condenas de muerte, normalmente por asesinato y “colaboración”, aunque no se llevaron a cabo ejecuciones. En Cisjordania, los tribunales militares de la Autoridad Palestina impusieron tres penas de muerte por presunta “colaboración” y traición; en Gaza, los tribunales militares de Hamás condenaron a muerte a 14 personas acusadas de “colaboración”, traición y asesinato.

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