Polonia
Jefe del Estado
Bronisław Komorowski (sustituyó a Lech Kaczyński en agosto)
Jefe del gobierno
Donald Tusk
Pena de muerte
abolicionista para todos los delitos
Población
38 millones
Esperanza de vida
76 años
Mortalidad infantil (‹5 años) (h/m)
9/7 por cada 1.000
Población adulta alfabetizada
99,5 por ciento

En octubre, Polonia se convirtió en el primer país europeo que reconoció la denuncia de una víctima de entrega al conceder el estatus de “víctima” a un ciudadano saudí presuntamente recluido en un centro secreto de detención en Polonia. El relator especial de la ONU sobre el derecho a la salud señaló que la aplicación de legislación restrictiva había dado lugar a un aumento de los abortos clandestinos y sin condiciones de seguridad.

Información general

Los comicios presidenciales se celebraron en dos vueltas, en junio y julio, tras un accidente aéreo ocurrido en abril, en el que perdieron la vida el presidente Lech Kaczyński y varios altos cargos del gobierno. Como resultado de los comicios, el 6 de agosto tomó posesión del cargo de presidente Bronisław Komorowski, que lo había desempeñado de manera provisional.

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Seguridad y medidas antiterroristas

Prosiguió la investigación penal que llevaba a cabo la Fiscalía de Apelación en Varsovia sobre la complicidad de Polonia en el programa de entregas y detención secreta dirigido por la CIA. La Agencia polaca de Servicios de Navegación Aérea había publicado en diciembre de 2009 una información que indicaba que aviones utilizados en el programa de entregas habían aterrizado en Polonia, principalmente en el aeropuerto de Szymany, cerca de Stare Kiejkuty, presunta ubicación de un centro secreto de detención.

En julio, la Oficina de la Guardia de Fronteras polaca hizo públicos documentos que confirmaban que siete aviones utilizados en el programa de entregas dirigido por la CIA habían aterrizado en el aeropuerto de Szymany entre diciembre de 2002 y septiembre de 2003. En el aterrizaje, en el despegue o en ambos casos, además de la tripulación, había pasajeros a bordo.

  • En septiembre, la Fiscalía General confirmó que estaba investigando las denuncias formuladas por Abd al Rahim al Nashiri, ciudadano saudí, por entonces encarcelado en Guantánamo, que afirmaba haber estado recluido en un centro secreto de detención en Polonia. En octubre se concedió a Abd al Rahim al Nashiri el estatus de víctima, con lo que por primera vez una autoridad europea reconocía la denuncia de una víctima de entrega.
  • En diciembre, abogados internacionales que colaboraban con las ONG Reprieve e Interights interpusieron una demanda en nombre de Abu Zubaydah por delitos presuntamente cometidos contra él durante su reclusión en Polonia por la CIA. En la demanda se solicitaba que se reconociese formalmente a Abu Zubaydah como víctima de tortura y detención ilegal. Tras concederse el estatus de víctima a Abd al Nashiri y a Abu Zubaydah, se permitió a ambos y a sus respectivos abogados tener acceso al expediente de investigación de la Fiscalía y participar en la investigación.

En octubre, el Comité de Derechos Humanos de la ONU pidió a las autoridades polacas que se asegurasen de que en la investigación sobre denuncias de participación de funcionarios polacos en entregas y detenciones secretas se otorgaban plenas facultades para exigir la comparecencia de personas y la presentación de documentos.

  • El 17 de septiembre, en cumplimiento de una orden de detención internacional emitida por las autoridades rusas, la policía de Varsovia detuvo al dirigente checheno Akhmed Zakayev. Tras la detención, Rusia solicitó la extradición de Akhmed Zakayev, alegando que había participado en actividades relacionadas con el terrorismo. El 18 de septiembre, el Tribunal de Distrito de Varsovia ordenó su puesta en libertad basándose en su condición de refugiado en Reino Unido. El fiscal del distrito recurrió esta decisión. En octubre, el Tribunal de Apelación confirmó la decisión de dejar en libertad a Akhmed Zakayev, que regresó a Reino Unido. El 23 de diciembre, el Tribunal de Distrito de Varsovia suspendió el proceso de extradición alegando que Akhmed Zakayev ya no se encontraba en Polonia.
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Discriminación

Tras varios años de labor preliminar, el Parlamento aprobó legislación contra la discriminación en diciembre. No obstante, las ONG criticaron su limitado ámbito de aplicación, puesto que no se prohibía en ella la discriminación por identidad de género, opinión política y otras condiciones, como el estado civil. También manifestaron su preocupación por el hecho de que, en vez de crearse una nueva instancia independiente para vigilar y promover la nueva legislación, fuese el Defensor del Pueblo la institución encargada de ello.

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Derechos sexuales y reproductivos

El relator especial de la ONU sobre el derecho a la salud puso de manifiesto en mayo que la Ley sobre la Planificación de la Familia, que suprimía las razones económicas y sociales como motivo para la interrupción legal del embarazo, había dado lugar a un aumento de los abortos clandestinos y sin condiciones de seguridad. En octubre, el Comité de Derechos Humanos de la ONU manifestó su preocupación por que a muchas mujeres se les negase el acceso a los servicios de salud reproductiva, incluida la interrupción legal del embarazo.

Los órganos de vigilancia de los tratados de derechos humanos señalaron además como impedimento para disfrutar de los derechos reproductivos una cláusula de objeción de conciencia incluida en la Ley que permitía al personal médico negarse a realizar ciertas intervenciones quirúrgicas. Según un informe aprobado en septiembre por el Comité de Asuntos Sociales, de Salud y de Familia de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, las instituciones de atención de la salud en Polonia carecían de una política oficial sobre objeción de conciencia. En el informe se expresaba preocupación por el abuso de esta cláusula por parte de los equipos directivos de los hospitales, que con frecuencia adoptaban la política no escrita de prohibir algunas intervenciones, como los abortos.

  • Estaba pendiente de resolución ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos el caso de una embarazada muerta a causa de un choque séptico después de que en varios hospitales le negaran la atención diagnóstica y el tratamiento que necesitaba por temor a poner en peligro la vida del feto.
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Uso excesivo de la fuerza

En octubre, el Comité de Derechos Humanos de la ONU expresó su preocupación por las noticias de uso excesivo de la fuerza por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. El Comité señaló además que las víctimas no siempre denunciaban los incidentes de violencia policial, porque temían ser procesadas.

  • El 23 de mayo, en un mercado del distrito Praga de Varsovia, un agente de policía disparó a un vendedor nigeriano de 36 años de edad, que murió en el acto. El suceso se produjo durante una operación policial llevada a cabo, según informes, para comprobar las licencias de los vendedores del mercado. El 24 de mayo la Fiscalía General abrió una investigación sobre dos asuntos: uso excesivo de la fuerza por parte de un agente del Estado y lesiones físicas con resultado de muerte, y agresión a un funcionario público.
  • Robert Biedroń, uno de los dirigentes de Campaña contra la Homofobia, fue detenido y presuntamente golpeado por la policía el 11 de noviembre. El suceso tuvo lugar tras la celebración de una manifestación antifascista contra una marcha convocada por grupos de extrema derecha en Varsovia. Robert Biedroń presentó una denuncia en la que aludía a un uso excesivo de la fuerza por parte de la policía que le había producido una lesión de columna, contusiones y escoriaciones. Biedroń denunció que, durante las 20 horas que había permanecido detenido, le habían impedido ponerse en contacto con sus familiares y abogados. Según informes, la policía lo acusó de agredir a un funcionario público.
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Personas refugiadas y solicitantes de asilo

El centro de refugiados de Łomża fue clausurado en noviembre a raíz de una campaña llevada a cabo por un parlamentario y de una petición firmada por 800 habitantes de la localidad. Durante la campaña, algunos medios de comunicación calificaron a los refugiados, chechenos en su mayoría, de delincuentes. Diversas ONG polacas protestaron por la clausura del centro en pleno curso escolar. Tras el cierre, los refugiados tuvieron que buscar una vivienda de alquiler u otro centro de refugiados en el que hubiese plazas libres.

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Derechos de lesbianas, gays, bisexuales y personas transgénero

En octubre, el Comité de Derechos Humanos de la ONU señaló el significativo incremento de las incitaciones verbales al odio y las manifestaciones de intolerancia contra lesbianas, gays, bisexuales y personas transgénero.

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